二、改善我国公路工程监理事业发展的对策研究
进入新世纪以来,随着我国已经加入WTO,国外大型监理巨头陆续进入我国工程监理市场,我国的公路工程监理行业将面临严峻的挑战和机遇,为了更好的迎接挑战,我国监理企业应在体制创新、人才培养、制度建设等方面进行深入改革,建设一套符合中国国情的完善配套的公路工程项目监理新体系。
1.强化公路工程监理的委托程序。规范化的公路工程监理程序对促进公路工程监理事业的发展有着非常重要的意义。在选择监理单位时应严格按照《招标投标法》的相关要求进行公平公正公开的招标,对不符合资质条件的单位应予以淘汰,要选择优质的监理单位,坚决杜绝内部监理单位中标。在选中监理单位后应签订监理合同,明确双方的责任权力,以便加强管理。
2.公路工程监理机构要具有独立的经营自主权。公路工程监理机构与业主或相关行政主管部门的关系,在人事上、经济上应该是互不牵涉的各自独立的关系,在工作上应该是相互对立又相互统一、相互制约又相互协作的关系。所以应促使监理机构的独立化经营,应使监理机构成为自主经营、自负盈亏的企业。只有这样,监理企业才能不断提高监理水平,在监理工作中也会一丝不苟、兢兢业业,从而在最大程度上确保工程质量达到一流。
3.要在公路工程项目建设中充分落实监理工程师负责制。在公路工程项目建设中,应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题,建立监理工程师动态管理数据库信息系统,使监理工程师定岗定位。同时,公路工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证,监督工程质量和监理机构的工作,严格认证工程质量等级。
4.加强对公路工程监理人员的培训和学习。现阶段我国公路工程监理行业的从业人员绝大部分都是从施工、设计的富余或离退人员中过来的,有些甚至是一些没有任何实际社会经验的学生[3]。对监理行业的专业知识的匾乏势必造成监理服务质量的低下,由此而产生的便是社会对监理行业的整体认同不高。公路监理企业要想高速发展,加快监理人才的培养和储备便显得至关重要和迫在眉睫。
5.建立现代监理企业制度。监理企业进一步深化企业改革,进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度,建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。完善监理企业激励机制与约束机制,充分发挥监理人员的积极性,增强监理人员的责任心和事业心,真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。
三、小结
本文通过对我国公路项目建设监理的现状加以研究分析,找出我国公路项目建设监理行业存在的问题。并针对存在的问题,提出了改善我国公路项目建设监理工作的对策,具有一定的实用性、创新性和前瞻性。
参考文献
[1]杨忠林.公路工程监理探讨[J].黑龙江交通科技,2006,(10).
[2]徐海峰.浅谈公路工程监理[J].中国科技博览,2010,(21).
[3]王瑛.公路工程监理过程中的关键问题探讨[J].中国新技术新产品,2009,(12).