从功能安全角度出发，阐述城市防灾基础设施功能安全的内涵；以全寿命周期理念为指导，应用网络层次分析法，演绎具有复杂网络结构特征的城市防灾基础设施系统功能安全的影响因素，并依此提出构建城市防灾基础设施功能安全一体化模式的思路。