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浅谈沭南闸防汛抢险应急预案

文档作者：沈志新潘荣生井广波尚修利吴娟文档来源：江苏省连云港市通榆河北延送水工程管理处		点击数：	更新时间： 2021年08月08日
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陕西水利21-11 5年科技专刊
浅谈《沭南闸防汛抢险应急预案》
沈志新 潘荣生 井广波 尚修利 吴娟
(江苏省连云港市通榆河北延送水工程管理处 江苏 连云港222500)
摘要沭南闸1977年建成，该工程存在较多问题，已被鉴定为四类闸。为了保证工程安全度汛，防止和
减轻因水害带来的各种风险，做到有准备、有计划地抵御洪水，工程出险时，最大限度地避免和
减少人员伤亡和财产损失，特制定防汛抢险应急预案。
关键词防汛抢险；应急；工程措施
中图分类号： 文献标识码：B
1工程概况
沭南闸位于太平庄闸上新沭河右堤29．58km处，1976年
12月动工兴建，1977年7月竣工。沭南闸作为太平庄闸的配
套工程，同时也是通榆河北延送水工程送水干线上的建筑
物，工程主要功能为通航及在石梁河水库泄洪期间关闭闸门
进行挡洪，保证沭南地区防洪安全，同时利用蔷薇河的蓄水
通过沭南闸、沭北闸向赣榆送水灌溉。
沭南闸为单孔，闸孔净宽10m，设计流量为90m3／s，闸底
板顶面高程一lm，闸顶高程10m。闸底板采用反拱底板，混凝
土沉井基础，混凝土沉井顶为浆砌块石空箱岸墙，闸门为平
面钢闸门，采用液压启闭机启闭。
2000年新沭河堤防消险工程对沭南闸进行了加固改造，
加固改造内容主要是：(1)闸墩、胸墙碳化处理和门槽改造；
(2)公路桥及工作便桥拆除重建；(3)上扉门更换、下扉门改
造加固；(4)更换油压启闭机系统；(5)改造输电线路及控制
室等。
2编制度汛预案的目的
为了保证工程安全度汛，防止和减轻因水害带来的各种
风险，做到有准备、有计划地抵御洪水，工程出险时，最大限
度地避免和减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。
3编制依据
本方案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国
防洪法》、《江苏省防汛防旱应急预案》、《连云港市水旱灾害
应急预案》等国家、省、市相关法规和政策。结合工程实际，编
制《沭南闸防汛抢险应急预案》。
4工程存在问题
沭南闸已运行近40年，虽经2000年加固处理，但并未
彻底解决工程问题。目前，工程老化，岸墙裂缝、浆砌块石闸
墩冒水、胸墙底部钢筋裸露锈蚀，上下游护坡塌陷、冲刷严
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重，病害较多，安全状态较差。为及时掌握工程安全状况，连
云港市通榆河管理处及时委托江苏省水利建设工程质量检
测站进行安全检测，并组织南京市水利规划设计院有限责任
公司对工程进行了安全复核计算。2013年6月24日上午，连
云港市水利局组织召开了沭南闸、沭北闸安全鉴定审查会，
会议形成意见是沭南闸工程抗震、防渗及反拱结构等已不满
足工程安全规范标准，工程存在严重安全隐患，无法满足安
全运用要求，根据《水闸安全鉴定规定》(SL214—98)第602条
的规定，评定为四类闸。目前该工程主要存在以下问题。
4．1结构抗震能力不符合规范要求
本工程抗震烈度为7。，岸墙和翼墙为浆砌块石结构，尤
其岸墙已产生竖向通长裂缝，抗震不符合规范要求。
4．2结构病害问题
(1)岸墙裂缝。工程内河侧左右两侧岸墙各有1条竖向
通长裂缝，缝宽2ram～23mm，从墙顶一直延伸到翼墙底部，
经过观测近期以每月约3mm的趋势进行扩大。在新沭河大
流量行洪期间，由于高水位差，新沭河的高水易经岸墙竖向
裂缝产生渗漏，形成连接新沐河侧及内河侧的过水通道，对
新沭河大堤的防洪安全带来极大的隐患。
(2)胸墙底部钢筋锈胀。
4．3防渗长度不足
经过复核计算，该工程防渗长度不满足规范要求，根据
现场调查浆砌石的岸墙上均有渗漏点，有白色氧化物溢出。
4．4反拱底板强度不够
反拱底板强度不满足要求，影响闸室稳定。
4．5翼墙不稳定
经过复核计算，上下游第一节翼墙稳定的抗滑稳定安全
系数和地基反力不均匀系数，均不满足规范安全要求，存在
严重的安全隐患。
4．6消能防冲不满足要强求
沭南闸原设计无消能设施，原护坦厚度和海漫长度不满
足要求，同时由于上游河道中心线和闸室中心偏差5m，两岸
的不对称冲刷严重。浆砌块石护坡坍塌、损坏严重。
4．7启闭机设备
该闸所配启闭机年代久远，设备非专业厂家产品，活塞
杆加工精度较差，表面镀层磨损锈蚀，液压系统、主油泵元
综合研究
表1 防汛抢险物资储备表
序 机械及抢险物资 单位 实际 定额 存放地
号 数量 量
1 防汛抢险船只 艘 l
2 JH70—8履带式挖掘机 厶口 1 临时租用
3 50KW移动发电机组 kW 50 23．4 太平庄闸管理所
4 防汛块石 m3 5oo 234 新沭河大堤
5 编织袋 只 2oo0 1872 沭南闸管理房内
6 土工布及土工膜 m2 5oo 351 沭南闸管理房内
7 木桩 ITI3 10 9．36 抢险队
8 铅丝 kg 8oo 702 沭南闸管理房内
9 钢管(材) kg 20o0 1872 抢险队
1O 救生衣 件 30 24 沭南闸管理房内
11 便携式工作灯 只 20 18．72 沭南闸管理房内
12 电缆 m 400 351 沐南闸管理房内
器件早已淘汰，无法更换，使用、维护困难。2000年加固改造
时，活塞杆吊头端没有设置顺水流方向的导向轮，使得启闭
机受力状况很差，活塞杆受力类似悬臂柱，启门时油缸抖动
较严重，并漏油，双吊点油缸没有设置同步回路，左、右油缸
行程稍有误差即易将闸门顶歪、卡阻，造成闸门启闭无法正
常进行。
5防汛抢险措施
5．1非工程措施
成立沭南闸防汛抢险应急领导小组和防汛抢险队伍。
“领导小组”负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资
金进行统一调配。“领导小组”办公室设在管理处工程科。同
时，“抢险队”划分为三个工作组：一是救援工作组，负责制定
抢救方案，组织实施方案、现场排险、抢救人员、保护现场、抢
修设施；二是现场技术工作组，负责制定抢险方案，组织实施
方案、现场调度、抢救设备、保护现场、对抢险情况进行总结；
三是应急保障工作组，负责救援设备的落实等后勤保障工
作，确保抢险过程中通讯和政令的畅通。具体工作是在“领导
小组”的指导下组织实施救援。
5．2工程措施
(1)及时了解石梁河水库的排洪流量，以及流域内降雨
量情况。根据上游泄洪量和降雨量，参考天气预报，编制水文
预报图表，及时开展预报。
(2)主要监测项目：闸身岸墙的裂缝观测等。并密切注意
观测闸身两侧堤防情况，发现险情时应及时处理，同时通过
管理处及时将险情及时汇报市防指。
5．3物资
根据防汛物资储备定额编制规程(SL298—2004)及工程
实际，现场配备抢险船只、发电机组、防汛块石、编织袋等抢
险设备及物资，同时将与市防汛防旱抢险队形成联动，确保
防汛抢险救灾万无一失，具体物资储备见表1。
土源为新沭河沭南闸段两侧滩地。
5．4通讯
管理所人员轮流值班，并24h全天候巡查，保证讯息畅通。
5．5交通
沭南闸位于新沭河大堤，与省道接壤，交通条件良好，工
程区位于农村，施工场地开阔，抢险物资运输便利。雨季对交
通没有太大影响。
6实施要求
(1)现场抢险领导小组立即投入工作，由管理处主任任
抢险领导小组组长，明确分工。加强与各个部门的联系。
(2)中断闸上交通，在闸两侧设置中断交通标志，并请相
关部门在太平庄闸至沭南闸方向设置中断交通标志。
(3)向市防指汇报险情，并上报是防指加强水源调度，尽
力减少新沭河来水，并通过科学调度，降低新沐河水位。
(4)向市防指请示及时调拨防汛抢险物资。向市防指请
示要求市防汛抢险队及时到达抢险现场增员。
(5)在抢险的过程中要特别注意安全，防止发生人身触
电、划伤、砸伤等意外事故。
(6)险情过后，各科室要积极做好灾情调查工作，恢复正
常的工作秩序、减轻险情带来的损失。※
参考文献
【1】中华人民共和国水利行业标准[s】，防汛物资储备定额编
制规程(SL298-2004)，2004．
【2】中华人民其和国水利行业标准【s】，水工混凝土结构设计
规范(SL191—2008)，2008．
【3】江苏省水利建设工程质量检测站【R】，洙南闸安全检验测
试报告，2013．04．
【4】江苏省连云港市通榆河北延送水工程管理处[s】，连云港
市沭南闸管理细则，2012．05．
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