二、建立和完善电力安全生产管理制度

　　在安全生产中,一方面我们要积极转变观念,应用系统思维,采用防止人为失误的技术措施,在生产过程的各个环节设置防错机制和纠错机制另一方面还要特别重视采取防止人为失误的组织措施,规范人为的行为,从工作流程、作业流程和操作流程上防止出现人为犯错误的机会,保证作业人员是安全的.要积极推行现场作业程序标准化工作,结合生产现场安全工作实际,建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序,规范人的行为,避免人为失误,尤其要避免发生误操作事故,有效减少电力生产事故发生.

　　1.电力安全生产管理工作必须要有新思路,即必须具备系统思维.如今,在电网现代化装备的日新月异中,在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下,在电力安全生产的实际工作中,把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义.要共同维护电力系统安全稳定运行.维护电力系统安全稳定运行,是各电力企业的共同责任.一个企业,一个生产环节,既是局部,也是全局.电力系统的安全,必须依靠所有电力企业来共同维护.要建立有效的电力安全应急机制.电力企业要加快建立健全和不断完善安全生产应急救援体系.电网企业要建立有效的电力系统突发事件应急机制,并定期组织演练.

　　2.在系统思维指导下确立安全生产目标.电力企业系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备安全.杜绝重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故.电力企业系统实行安全生产目标管理.电力企业系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行安全生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)控制.实行安全生产责任制.各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,相互协调.

　　3.项目建设考虑融入全新的管理理念.以EAM(企业资产管理)的核心思想为中心,资产生命周期管理为基础,工单的提交、审批和执行为主线,按照故障维修、预防性维修、预测性维修等的可能模式,跟踪、管理设备资产的全生命周期过程.并以提高设备运行率、降低总体维护成本为核心目标,将设备管理、工单管理、安全管理、采购管理、库存管理、数据采集管理集成的一个数据充分共享的管理信息系统.

　　4.安全生产组织、制度与措施.电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题.各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作.电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度,并在电力生产中严格执行.电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度,并在电力建设工作中严格执行.

　　电力企业系统内部实行安全生产监督制度.各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督.电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理.

　　6.电力企业系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求,重视和开展安全教育培训工作,建立健全安全生产教育培训制度.充分运用现代科技开展企业安全教育.积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育效果.大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训,提高职工防范事故的能力.建立健全安全教育架构.合理实行企业内部资源配置,通过设立安全教育专职,开展安全教育题材策划与组织传播,明确企业内部各层次安全教育成员职责,建立相关安全教育激励与约束机制,促使安全教育走向规范化.

　　7.建立完善的考核与奖惩制度.电力企业对安全生产工作实行奖惩制度,设立安全生产奖.对安全工作做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,给予处罚.触犯刑法的,由司法机关依法处理.安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合,批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教育为目的.

　　总之,针对不同的形势,电力企业的安全生产管理工作要有不同的措施.安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕安全生产的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨.

　　参考文献

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