生产管理人员要逐步开展执业资格的认定工作，使安全生产管理队伍不断发展壮大。

3．8 必须严肃查处事故，举一反三。一旦发生事故，一事实上要坚持“救人第一”的原则，并采取有力措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持事故原因没有查清不放过、事故的责任者没有得到严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的原则，真正从发生的事故中吸取深刻的教训，切实加强和改进安全生产工作。

3．9 必须实施工伤保险与事故预防相结合的制度。利用工伤保险的差别费率和浮动费率，促使企业加强事故预防。依法规定从工伤保险基金中提取一定比例的经费用于事故预防和安全生产的宣传教育工作，使安全生产工作逐步进入预防一减少事故一减少工伤赔付一降低企业交纳工伤保险基金费率一预防的良性循环。与此同时，也要注意发挥运输工具、设备等商业保险的作用，在预防各类事故方面做出努力。

3．10 必须充分利用政府、企业和劳动者三方协调机制，促进安全生产工作。在我国，邓小平同志倡导的“三个有利于”是三方协调一致的共同标准；企业和劳动者都认真履行各自在安全生产方面的权利和义务是三方协调一致的基础，在这方面，各级工会组织发挥着重要作用；政府依法监督检查，客观、公正是三方协调一致的关键。三方协调一致，建立稳定和谐的劳动关系，促进社会的安全、稳定和全面发展。

3．11 必须从我国社会主义初级阶段这个最大的实际出发，标本兼治，长抓不懈。广大人民群众不断增长的对减少伤亡事故和职业危害的迫切需要与落后的安全生产状况之间的矛盾将贯穿在今后的安全生产工作整个过程中。安全生产状况是企业生产水平、我国生产力水平、科技教育水平、全民族安全文化素质的综合反映。发展是硬道理。全国的安全生产工作一定会随着现代化建设的阶段性胜利步上新台阶。为此，我们既要有长期奋斗的思想准备，又必须一个战役一个战役的打好。

在“十五”期间，我们将基本建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产法规体系、安全监察体系的安全检测检验体系。安全监察员体制不断健全。国有企业普遍建立起安全生产自我约束和激励机制，基本实现由传统、落后、被动的安全管理方式到现代化安全管理方式的转变；中小企业的安全生产工作得到普遍重视和加强；注册安全师制度和为中小企业服务的安全生产技术咨询服务市场初步形成；全民安全教育普遍加强，安全文化得到发展；各类伤亡事故稳中有降，重特大事故得到有效遏制。

到2010年，形成比较完善的适应社会主义市场经济的安全生产法规体系，统一、高效、职责明确的安全监察体系和检测检验体系；全民安全生产意识和自我保护意识明显提高；多数企业建立起安全生产自我约束和激励机制，国有企业预防事故的能力明显增强；安全生产中介服务市场和劳动保护产业形成规模；重特大事故明显减少，职工伤亡率进一步下降。