社会主义市场经济新体制的建立,一方面为企业走向市场,成为市场主体洞开了方便之门,使企业在自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场经济条件下充满了生机和活力;另一方面企业为适应市场经济的需求,企业自身、企业与企业之间、企业与政府之间随之发生了前所未有的变化,企业的安全管理机制也表现出许多不足和弊端。企业的安全生产步入困境,产生了诸如安全投入减少、隐患无力整改、安全管理力量削弱、安全工作顾不上、重生产经营轻安全生产、企业经济效益差、职工思想涣散等新情况和新问题。一些企业因为安全管理涣散,事故频频发生,人员伤亡、财产损失、生产经营陷入困境。因此,在市场经济新形势下,如何抓好化工安全生产,是摆在我们全体化工安全管理人员面前的新课题。现结合我们化工企业安全生产的实际情况,对怎样搞好新时期化工安全工作提几点设想。
1.要提高思想认识,尤其是要提高各级领导干部的思想认识,充分认识在市场经济条件下一步加强安全管理工作的重要性,正确认识抓安全生产与抓生产经营效益的关系。尽管化工行业遇到了前所未有的困难,企业生产经营举步维艰,但企业安全工作仍是一件头等大事。江总书记今年5月对安全生产提出了3点要求,第1点要求我们坚决树立安全第一的思想,任何企业都要努力提高经济效益但必须服从“安全第一”的原则……。因此,我们要提高认识,密切注视新形势下安全工作的新动向,严把安全关。特别是各级领导干部要充分认识到抓生产必须先抓安全,安全与生产必须有机地结合起来;要针对企业亏损、效益不景气导致事故隐患增多的情况,加强对安全工作的领导和管理,切实抓好安全工作。
2.强化安全管理的激励机制和约束机制,加大反“三违”的力度。目前社会上由于受“金钱”的影响,不断诱发出各种事故,尤其是以钱换行车驾驶证,第二职业冲击以及利用上班时间炒股谈股等而造成人为的事故隐患已慢慢进入企业。对此,我们要予以高度重视,予以坚决抵制,建立起执法、守法和依法办事的安全管理体系。约束企业员工的行为,依法实施安全生产经营。同时,采取行政和经济等手段,将安全生产经营与员工切身利益相挂钩,对于企业内部由于违章作业,管理不严等现象而造成的事故,给企业带来经济损失的,要按照内部安全管理标准严肃处理,绝不能心慈手软。不仅要处理事故责任人,还要追究单位领导的责任。
3.要进一步加强对职工的安全教育和培训,不断提高职工的安全意识和安全素质。随着企业的不断发展,各种素质的新工、临时工、外来工源源不断地进入企业;企业原有职工也因企业本身经济效益的变化、外界环境的影响而出现了思想涣散等严重问题,因此安全教育和安全培训就十分重要。要采取三级安全教育、日常教法,努力抓好职工的安全教育和加大技术培训力度,以增强职工责任心和预防事故的能力,防止事故的发生。
4.要加强安全防范和安全预测的准确性,把查出和治理事故隐患作为中心环节来抓。通过经常性的安全检查,基本摸清各岗位存在的事故隐患,对生产过程、工艺技术、设备状况及管理上的安全问题做到心中有数。同时要投入必要的安全经费,治理隐患,消除事故,从根本上扭转安全被动状态。此外,还要加强防护设施管理,严格安全工作票证管理,对动火、动土、登高、电气、检修、进塔入罐、抽堵盲板等安全工作票证,不但要坚持办,而且要严格控制办证质量,认真执行“申请─审批─检查─确认(落实)─监督”的办证程序,确保安全防范措施的完善和落实。
5.加大安全体系的科技投入。依靠科技进步建立、完善科学的安全管理体系,做好体系整体的安全科技规划,研究和探讨先进的安全设施、器材,提高企业硬件的科技水平。抓好安全检查表、事故树分析、ABC管理法、预先危险分析等安全软科学的研究和应用,提高安全管理的现代化水平,充分发挥信息技术、多媒体技术在安全管理方面的应用,促进企业安全管理的现代化。
6.发动群众参与安全管理和安全监督,实现自我保护。一是建立安全生产委员会或安全领导小组等安全管理机构,各生产实体设置专(兼)职安全员,群策群力,齐抓共管抓好安全工作;二是充分发挥工会组织作用,按有关规定在生产一线搞好安全的检查监督;三是充分发挥共青团的组织作用,在团员青年中设立青年安全岗,开展安全活动,发挥一线青年骨干的检查监督作用。在以上的群众性安全活动中,每年都总结评比先进组织和个人,进行通报表彰,并给予适当物质奖励,充分调动各个组织和群众抓好安全生产的积极性和主动性。