论文摘要：本文是针对安全管理工作中存在的细节问题进行分析。为何在明确了安全目标，完善了各项安全措施，建立健全了各项规章制度，而仍然会出现各类安全事故。其主要的原因就是安全管理落实不到位，人员的安全思想意识没有及时跟进，并存在安全管理形式化，说到而不做到的“心口不一”行为。虽然此类问题各单位都能够清楚的看到，并制定了相应的防范措施，但是笔者仍然想重申这个话题，从而加深安全管理存在问题的透明化，并根据各类问题进一步明确防范措施，提出相应的整改方案，以建立基层安全监管的长效机制。

　　关 键 词：安全；隐患；违章；检查；问题

　　“安全第一、预防为主”、“安全责任重于泰山”、“凡是安全先、万事安全大”……，诸如此类的安全口号在各个企业都能够叫的响亮。在我们铁煤集团公司更是按照国家的安全政策方针，投入大量的人力、物力、财力来加强安全监督管理，同时利用安全“三项制度”、安全精细化管理、“三项行动”等多种形式加强安全管理工作，但仅在2009年1月至9月期间，我们集团公司仍出现各类安全事故34起，其中90%以上都是从业人员“三违”行为所引起的。这说明我们有正确的安全管理方向，有能力避免各类事故的发生，只是因为部分人员思想上的麻痹，清楚安全的意义却反其道而行所酿成了一幕幕的悲剧。天天喊安全、要安全，可真的落入到实际工作中却大相径庭，“心口不一”的安全管理更是埋下了严重的安全隐患。

　　1  问题分析

　　笔者通过从事安全管理工作的三年里，发现各单位在安全管理工作中还存在一些缺陷和形式化，现将普遍存在的问题进行具体分析。

　　1.1重生产、略安全的错误思想。

　　不可否认这种思想在基层单位仍然时有发生。而这种行为越是在重要的生产作业、抢修施工中，越容易出现。虽然在作业前和作业中，都已经明确了安全目标，强调了安全生产的重要性，但部分员工甚至管理者仍会在困难作业情况下或为了提高工作速率而碰运气、铤而走险，省略必要的安全行为，在安全管理上走捷径。这不仅在生产作业中留下了安全隐患，更在员工的思想上留下了安全隐患。在这种状况下，事故发生率极高，安全生产与安全事故仅有一张纸厚度的距离，并且事故一旦发生将会成为血的代价。

　　1.2侥幸心理、安全意识淡薄。

　　无论是基层工作人员还是机关管理人员都会或多或少的存在此种现象。在工作中，人员思想上的隐患会改变整个安全管理的方向，决定着企业的得与失，是一个不安的因素。在企业中安全工作喊得响、叫的亮、落实软、执行弱的行为比比皆是，特别是在新的安全管理模式下，一些人还不能够完全适应，无法掌握新型安全管理的真正含义，所以违章操作、违章指挥就会频频出现，成为了各类事故的直接原因。

　　1.3安全检查表面化、无深度。

　　在基层单位及机关科办安全检查中，时常会存在形式化，参检人员走马观花，将检查做为任务而非将排查隐患做为根本的任务，并且检查出来的问题趋于表面化，并不是以本质安全为原则，以“四预”的方式去排查、预测各类安全隐患。没有将排查隐患真正的转变预防隐患。

　　1.4隐患整改不及时，监管不到位。

　　在较大的安全隐患上，各单位都能够严格对待，认真落实整改，但在一些细小问题上还存在“等、拖、靠”现象，不够重视。在多家单位交叉作业时，责任不够明确，还容易出现真空管理。在明知存在的问题还不加以解决、加强安全监督管理，这就会很容易出现小隐患酿成大事故的情况。

　　1.5安全教育不新颖，规章制度不了解，理念宣传不到位。

　　安全教育千篇一律，会使员工在接受教育时产生懈怠心里甚至厌倦，有时不但没有起到良好的效果反而会产生副作用。在基层单位更是将安全教育边缘化，对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神，以会议落实会议要求，未必以实际行动落实。各级人员对各项规章制度也并非清楚掌握，甚至犯错后不清楚自己错在哪里，在制度管理上就难上加难了。

　　1.6欺上瞒下、报喜不报忧。

　　各单位为了体现自己的政绩，提高自己的业绩，在出现各类事故时，很容易的出现谎报、迟报、瞒报。这样给企业带来的后果是，无法准确的评估本单位当前的安全生产形势和分析工作存在的不足，使企业整体安全生产的基础不够牢固，向前推动的速度将会变得缓慢。

　　2  采取措施

　　针对现状采取以下措施，标本兼治，建立基层安全监管的长效机制。

　　2.1建立阶段性的安全管理目标，狠抓各项政策措施的落实。

　　安全工作必须要有创新，要根据各个不同时期的安全工作特点，设立新的安全生产目标。通过新颖、有效的形式，分阶段来推动安全工作的开展。这样不仅有利于及时总结前一段安全工作的成绩和不足，而且有利于消除安全管理长期不变状态带来的思想上的停滞。落实政策措施时，由机关领导亲自深入基层，掌握落实情况进行安全督导，确保每一阶段的安全工作都能够按计划、有步骤的实施。施工作业前的安全措施贯彻应改变以往的宣读贯彻签字方法，变成首先由施工作业人员针对施工作业提出安全注意事项，之后由技术人员进行补充，全体人员签字。此方式的好处在于进一步加深员工的安全防范意识，避免形式化发生。