在培训项目针对性不断增强、培训考核更趋严格的推动下，员工表现出了接受培训、学习安全知识的极大热情，学习不再是负担，员工自觉地通过学习提升个人能力，积极主动汲取安全生产经验，进而提升控制自己岗位风险的能力。2007年至今，技术部共开展各类安全培训2128期次，参培人员达4万多人次，培训质量不断提高，员工的安全技能大幅提升。

　　2.4狠抓“三个推动”，精细开展属地管理

　　属地管理就是各级主管、班组长和员工对自己和其管辖区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责，人人都有属地，人人都有安全职责。属地管理是落实安全标准制度最有效的载体，是安全文化建设的重点执行层面，为确保属地安全职责的有效落实，工程技术部以目视管理、高危作业管理、细节创新为突破点，全面推动属地管理的有效落实。

　　一是推动目视管理规范化，充分把握目视化管理方便工作现场安全管理, 规范作业安全的主旨思想，制定了《工程技术部HSE标志、标示设置规范》，对标志、标示的设置通则、制作尺寸、书写内容等4方面内容进行了统一，确定各类目视化标识510个，涵盖生产现场和办公区域安全、环保、职业健康、节能等要求。目视管理做到了规范化、简单化、实用化。二是推动高危作业严格受控，针对高危作业明确了“四不开工”原则，即：工作前安全分析未进行的不开工、风险和安全措施未经过会议审查的不开工、批准人未到现场确认的不开工、许可证安全措施未落实的不开工。同时，采取了“四个必须”措施，即：作业前必须进行安全确认，作业前必须进行风险交底，作业过程必须时刻注意环境、条件的变化，作业后必须规范填写作业记录。三是推动细节管理创新，“从小事做起、从细处入手”，各级属地主管将安全巡检、行为安全审核、设备保养、隐患排查等做细做深入，尽力减少属地内不安全的行为和状况，争取将安全风险控制在萌芽之初；大力开展技术创新，引导员工立足岗位、开动脑筋、进行了大量现场安全的小改革，从本质上实现属地范围内的安全。例如：为落实“风速超过5级不得进行吊装作业”的安全要求，岗位员工想出了安装风力报警器并实现连锁控制的办法，有效杜绝了风速超标情况下的违规操作，确保了运行安全。

　　通过推行并落实属地管理，员工的属地安全意识大大增强，“我的属地我负责”正在形成共识。各级属地主管均严格履行属地范围内的安全职责，对不安全行为和状态的干预明显增强，真正做到了“一岗一责，一职一责”， 同时，属地管理的理念和方法正在被其他业务领域所借鉴。

　　2.5实施“四个同步”，推进承包商融合式管理

　　承包商安全管理是很多企业的管理重点，也是管理的难点。工程技术部以增强承包商认同感、归属感为出发点，创新性地推出了 “四个同步”的工作方法，努力推进承包商融合式管理。

　　一是培训同步。针对承包商员工的具体岗位要求，按照企业员工一样的标准制定相应的技能需求矩阵、个人安全培训计划，并将其纳入整个单位的培训计划中，同评估、同培训、共享培训资源。二是管理同步。将长期承包商按照企业员工一样对待，关心承包商的工作生活环境，引导承包商员工在安全管理上自觉接受、实践安全文化理念。对承包商管理流程进行了优化，为长期承包商队伍建立了动态管理档案，摸清了队伍状况，实现了对承包商队伍的综合管理。在确保对承包商严格管理、全过程控制的基础上，积极助推承包商健康发展，工程技术部各级安全分委会中有近30名承包商员工担任委员，占总数的20%。三是参与同步。承包商员工得到同等参与安全活动的机会，在安全技能提升训练、安全大检查、安全经验分享、安全演讲比赛、安全技能运动会、安全技能大比武等各类安全活动中，都积极吸收承包商员工参与。四是考核同步。将考核方式由考核队伍转变为考核队伍和考评岗位结合，承包商员工享受同等激励表彰机会，承包商员工的劳动和安全技能得到同等重视。

　　融合式管理在全过程控制的基础上，确保了承包商服务的质量，减少、杜绝了各类违章行为和事件事故的发生；增强了承包商员工的认同感和归属感，培养了其安全工作的意识，提升 其安全技能；促进了承包商内部管理水平的不断提高，实现了双方的共进步，同成长。

　　2.6奏响“三部曲”，激发全员参与

　　全员参与是培育安全文化的关键，是衡量安全文化建设进入自主管理和团队管理阶段的重要指标。全员参与就是要所有人都参与到安全管理中来。全体员工都把自己当作是安全管理的一分子，约束自己的行为，自动自发地纠正他人的违章行为。为持续提高全体员工的安全意识和技能水平，构建团队管理的雏形，工程技术部采取了“提高技能、激发热情、搭建平台”的三部曲措施，有效引导员工参与安全文化建设，实现安全管理无遗漏。

　　一是提高全员安全技能。通过课堂培训、模拟演练、实际操作、练兵评比等形式深入开展安全文化理念宣贯以及九项原则、安全标准的学习，促使员工迅速掌握工作安全分析、危害识别、应急救援等基本安全技能。二是激发员工参与热情。对积极参与安全文化建设并作出贡献的员工及时进行奖励，让员工感受到个人工作能力和业绩受到重视，认识到自己在安全文化建设中的价值，充分激发全体员工的积极性和创造力。三是搭建员工参与平台。积极鼓励员工参与各类旨在解决现场安全问题的安全分委会及日常的安全事务管理小组，由员工主导安全经验分享、隐患排查、应急演练、安全培训、设备启动前安全检查、操作规程更新、安全里程碑等安全文化建设活动。

　　通过奏响“三部曲”， 员工对安全文化的认同感进一步增强，全员安全素质得到提升，基层班组的违章和不安全行为逐渐减少，各生产车间事件发生率大幅降低，同时，员工的安全活动组织策划能力不断增强，达到了全员参与、相互学习、共同提高的目的。

　　3取得的主要成效

　　通过4年的安全文化建设实践，工程技术部全员的安全理念得到了根本的改变：安全意识全面提高，员工对安全文化的理解、支持成为主流，安全核心价值观得到认可并逐渐推广；有感领导的氛围基本形成，示范带动效果显现，基层员工主动学习安全理念和标准、解决安全问题的积极性大幅提高，执行安全标准的自觉性普遍增强，全员参与氛围日益浓厚；良好的安全习惯正在逐渐养成，乘车系安全带已经成为自觉行为，并且正在形成团队意识，劳动防护用品的正确穿戴已经形成自觉习惯，大部分员工发现违章或不安全行为能够帮助纠正或制止，好的安全习惯正在从工作中向工作之外延伸，且影响着家人；全员安全能力得到提高，各级领导安全管理的方式不断丰富，对安全标准越来越熟悉，安全管理能力不断提高，安全人员的理论和安全技术素质大幅度提升，工作安全分析、培训矩阵等先进的安全管理方法和工具得到普遍推广，员工危害识别和风险评价能力逐步增强。工程技术部的安全业绩逐年提升和改善，安全文化建设基本进入自主管理阶段，正稳步向团队管理迈进。

　　4结语

　　工程技术部通过近4年的努力实践与创新，逐步探索出了一条适合自身的安全文化建设道路，取得了一系列可喜的成绩，但随着安全文化建设不断深入，我们越来越认识到要做的工作还很多，这充分证明了安全文化是一项系统工程，需要持续不断地完善和提高，只有持之以恒、全心投入、勇于创新，安全文化建设才能取得成功，企业内部才能够逐渐形成 “我的安全我负责，你的安全我有责”的良好氛围，HSE体系才能呈现恒久活力，HSE管理才能真正实现基本依靠严格监督转变为自主管理，最终达到“人人参与、人人负责”的团队管理状态。

　　5参考文献

　　[1]李志强.安全文化建设浅析.内蒙古煤炭经济，2005，（05）

　　[2]郑治.文化人谈文化.现代职业安全，2003，（08）

　　[3]唐玉杰.论企业安全文化建设.石油化工安全技术，2002，（04）

　　[4]吴允锋.对安全文化建设的几点认识.煤炭经济研究，2005，（08）