在突发事件的公共安全管理中,不仅需要研究灾害发生前的准备、灾害发生时的应对以及 灾后的恢复重建工作,更要关注灾害减除 ( M itigation)工作,而减少环境脆弱性则是灾害减除 工作的主要内容之一,同时也是减少灾害的发生频率及其造成损失的关键步骤。作为公共安全管 理的重要组成部分,环境脆弱性研究不仅要关注人类社会外部环境的脆弱性,更要关注人类社会 自身的脆弱性 ;减小环境的脆弱性是防灾于未然的有效途径,其意义在一定程度上大于公共安全 管理周期中的准备、应对和恢复阶段。