城市公共安全基础设施是城市健康持续发展的最基本的物质保障。但无论公共安全管理，还是公共安全规划编制中，都面临着公共安全基础设施整合度不高这一根本问题。从综合防灾的理念出发，横向上构建城市公共安全的防护设施、救助设施和重建设施体系的时间序列，纵向上构建避难空间、防救灾通道、隔离系统、指挥系统等城市公共安全空间体系。期望通过公共安全基础设施体系的建构，推动转型时期我国城市公共安全基础设施的发展建设和城市公共安全规划的编制。