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企业安全缓冲文化建设浅析

文档作者：许泽锋文档来源：内蒙古电力(集团)有限责任公司薛家湾供电局		点击数：	更新时间： 2021年07月21日
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第l6卷(2014年第9期) 电力安全技术
．
企业安全缓冲文化建设浅析
安全众谈
nquanzhongtan
许泽锋
(内蒙古电力(集团)有限责任公司薛家湾供电局，内蒙古鄂尔多斯010300)
[摘要]阐述企业安全缓冲文化的含义， 分析在企业安全管理工作中开展安全缓冲文化建设
的必要性，指出安全缓冲文化建设的方法理念和现存的认识误区，从而达到提升企业的安全管理水平、
强力推进企业的安全生产的目标。
[关键词]安全缓冲文化；信息渠道；安全管理
1 安全缓冲文化的含义
安全缓冲文化是安全行为准则的重要组成部
分，它对人的安全行为规范起着最直接、最明显、
最根本的作用，体现为个体、团队对安全的认知和
践行，如：工作前通过开展班前会、安全交底等，
确保作业人员心态回归至工作状态，科学、谨慎地
对待工作过程中出现的问题，每项操作前应先确定
安全工作程序后再进行操作。在操作过程中，即使
发生很小的疑问，也必须立即停止工作，通过上级
指导、同事讨论等方式，待疑问解决后再继续工作，
杜绝主观决断而酿成安全事故。
2 安全缓冲文化建设的必要性
随着社会科技的不断发展进步以及企业自动
化、现代化、智能化水平的日益提高，人机对话作
业已成为当前工作的普遍模式。这些自动化系统本
身会存在一定的局限性，很可能发生人为误动或系
统失控，导致安全事故的发生。
统计数据显示，近年来80％ 以上的事故主要
是由违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，
且越简单、越小型化的操作越易发生事故。究其原
因，即发现多为人为因素酿成事故，并可归纳为：
作业人员安全意识不强、作业行为不合规范、遇事
不够冷静，爱面子思想严重等。
安全缓冲文化正是解决以上顽症的良方，它强
调“缓冲”，即无论工作多忙、任务多重，都要时
刻保持冷静的头脑、平和的心态，沉着应对，做到
忙而不乱、稳中求进。遇事应从不同角度理性思考、
分析，评估操作行为的利弊，超前防范可能出现的
风险后再付诸实施，这样可有效杜绝马虎、麻痹、
侥幸等不安全心理，最大限度地避免不良后果的发
生，从而保证生产作业的安全。
由此可见，企业进行安全缓冲文化建设是非常
必要的。
3 安全缓冲文化建设的方法
3．1 树立“安全为先”的价值观念
人的行为受自身价值观念支配，具有一定的动
机性和目的性，不同安全文化素质的人其安全价值
观是不同的。要确保每个人的行为都规范，除靠刚
性制度来管理外还要靠柔性文化来约束，即：安全
生产=人员素质+设备达标+工作程序+安全管
理+作业环境+安全缓冲文化。
只有刚柔并重、多管齐下，积极引导员工树立
科学的安全价值观，逐步摒弃不良作业习惯，使安
全生产理念由被动接受转为主动遵从，员工才能逐
步实现由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，
企业才能实现“靠制度管人”向“依文化管人”模
式的转变，从而真正达到本质安全的目标。
3．2 强化安全缓冲文化知识的教育培训
人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和
源泉，也是企业安全生产的危险源和风险点。高素
质的人才、高质量的管理、高效率的工作，能使企
业做强、做大；反之，将导致企业停步不前，甚至
亏损、破产。
一 一
A而 电力安全技术 第16卷(2014年第9期)
安全缓冲文化教育应着重从道德教育、法制教
育、文化教育3个方面人手，通过开展社会公德、
职业道德、个人品德等方面的思想教育，使员工抵
触违章；通过开展法律法规、规程制度、影像案例
等方面的警戒教育，使员工畏惧违章；通过开展专
业技能、业务知识、安全文化等方面的素质教育，
使员工杜绝违章。只要员工从思想深处真正认同“以
人为本，安全第一”、“安全责任重于泰山”等安全
理念，形成人人重视安全的良好氛围，就一定会将
制度中的刚性规定自觉转化为行为中的柔性遵从。
只有这样，规范化流程、标准化作业等规定才会发
挥最大效能，从根本上杜绝人为事故。
3．3 畅通安全缓冲文化建设信息渠道
在安全缓冲文化建设过程中，沟通方式显得更
加重要。如果管理者一味强调服从，就会导致管理
者与员工、员工与员工之间缺乏交流，不愿为企业
发展和安全生产提出建议，甚至发现隐患也不上报，
导致企业出现安全事故。反之，如果管理者畅通信
息渠道，充分调动员工的主观能动性和创造性，员
工愿为企业安全生产献计献策，便可形成上下互动、
同级交流的良好安全缓冲文化氖围，及时改进工作
中的不足，确保企业持续、安全地发展。
3．4 开展安全缓冲文化建设
安全缓冲文化建设不可能一蹴而就，需要长期
不懈地努力才能完成。
(1)企业管理者要充分调研，了解员工当前的
安全意识、价值观念、行为准则、知识诉求等现状；
根据调研结果深入分析，制定有针对性的建设方案，
在具有代表性的单位试点推行、持续改进和不断完
善，逐步推广。
(2)企业各级人员必须真正将安全生产责任制
落实到位，凡事做到专心作业、细心比对、耐心思
考、精心分析、虚心请教、全心负责，在“任何隐
患都应当可以控制，任何事故都应当可以预防”的
安全信条指引下，建立健全安全缓冲文化长效机制，
普及到工作的任一角落，从而真正实现安全生产可
控、在控、能控。
4 安全缓冲文化建设的误区
(1)认为安全缓冲文化建设是企业文化管理部
门的事，与己无关，这种观点是错误的。安全缓冲
一9一
文化是企业文化的重要组成部分，是企业文化的延
伸和补充。它对于强化企业安全生产 提升管理水
平起着举足轻重的作用，不仅决策层要重视和执行，
各级管理者和员工更要履行和遵守。
(2)认为安全缓冲文化建设是多余的，只要工
作细心就可解决问题，这种观点是片面的。因为“细
心”只是安全缓冲文化中的一项内容，并不能代表
全部。“细心”固然重要，但只是广义的概念，并
不能指导员工如何去做、采取哪些防控事故的措施
等。安全缓冲文化可规范操作行为，并对操作过程
中可能出现的风险点采取超前预防措施，具有较强
的实效I生和可操作性。
(3)认为只要加强企业管理，严格规程制度执
行的强制性，就能完全遏制事故的发生，这种观点
是主观的。企业强化规程制度执行的刚性管理，在
一定程度上可达到效果，但制度总有局限性，会存
在疏漏和空缺，且员工极难做到对所有制度完全记
忆和理解，工作中总会出现有悖于制度的偏差。安
全缓冲文化则以柔性的人文关怀方式，弥补刚性管
理的空缺，通过多渠道的引导，使员工能够自觉养
成防微杜渐、严谨认真的工作作风，从而有效避免
事故的发生。
5 结束语
安全缓冲文化建设是一项复杂的系统工程，它
贯穿于安全生产的全过程。企业应积极创造条件引
导员工共同参与，充分发挥团队的聪明才智，建立
健全安全缓冲文化的内涵。要将刚性制度和柔性文
化有机地结合起来，形成刚柔并济的现代化安全生
产管理模式和长效机制，从更深层次影响员工的观
念、道德、态度和品行等，提高员工的综合安全素
养，树立科学的价值观、安全观，逐步把安全缓冲
文化的理念融入到工作的每一个环节，有序推进企
业持续向好发展，不断提升企业安全管理水平和员
工健康与幸福指数。
收稿日期：2014-06一O1。
作者简介：
· 许泽锋(1972一)，男，高级工程师，主要从事电网安全监察工作，
email：xg~b@ 163．corn。

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