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当前生活服务中心在食品安全管理中存在的问题及对策

文档作者：王菁雯刘宝军李发久纪刘全申帮文文档来源：湖北省武汉市十一高 78300部队军需物资处军事经济学院军需系		点击数：	更新时间： 2025年06月25日
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78 食品安全导刊 2011年6月刊
生活服务中心（以下称服务中
心）是负责部队所需主副食品、炊事
燃料的筹措、加工、供应和结算的
生活保障实体，对指导基层单位的
伙食管理及在部队生活保障中具有
极其重要的地位和作用。近些年来，
随着国家食品安全法规的逐步完善
和部队军营饮食文化建设的不断深
入，服务中心作为保障基层伙食的
生活保障实体，其食品安全受到了广
泛关注和重视。服务中心的食品安
全工作虽在近些年取得了一定成效，
但仍存在一些问题，直接影响部队
中官兵的身体健康和部队战斗力的
提高，急需研究解决。本文分析了生
活服务中心食品安全管理中存在的
问题，针对问题提出了相应的对策，
为确保官兵身体健康，推进军营饮
食文化建设，提高部队战斗力提供
重要保证。
当前服务中心食品安全管理
存在的问题
缺乏食品安全知识，自我防范意识较弱
由于部队处在相对封闭的环境
当前生活服务中心在食品安全管理中
存在的问题及对策
□ 王菁雯 湖北省武汉市十一高
李发久 刘宝军 78300部队军需物资处
纪刘全 申帮文 军事经济学院军需系
VIEWPOINT 视点
中，一直按照自我保障模式组织伙
食，多数官兵食品安全意识淡薄，对
食品安全知识知道不多，认为食品
安全就是“吃得卫生”，具有相对较
高的耐受能力，缺乏自我保护，微小
症状不容易受到重视，与我国严峻
的食品安全形势还不相适应。
人员编配不够合理，业务人员技术不精
军、师服务中心没有编制，旅、
团服务中心属附加编制，平时服务中
心人员除干部编配较稳定外，其余
人员都是占用连队编制，编制体制
的“不稳定性”造成人员流动性大，
所需技术骨干难以保持相对稳定。
当前服务中心配发的较为先进的机
械设备，对操作人员的技能要求很
高。由于技术兵员调换频繁，不能充
分利用机械设备保证食品在加工、
储藏等过程中的安全。
检测手段相对落后，检测制度落实不严
目前，服务中心虽然配有相应的
食品安全检验检测设备（如食品安
全快速检测箱），但由于对食品安全
工作重视不够，多数只是摆摆样子，
尚未建立食品检测制度，食品检测
还停留在传统的感观检测水平，很
难防止有害食品流入。
部门职责分工不明，监管机制尚不健全
从监管机构看，目前卫生和军需
部门都有对服务中心食品安全监管
的职能，但因为具体分工不清，职责
不明，导致各个部门各行其是，甚至
出现推诿、扯皮的现象；从监管制度
看，对军队食品安全管理尚未形成
完整配套的法规体系，仅有一些规
章制度也只停留在食品卫生管理的
层面上，与食品安全监管的要求相
去甚远。
食品卫生把关不严，有害物依然存在
由于许多单位没有食品安全检
测专项经费，食品安全检测不到位，
只能定性、不能定量检测危害因子，
不能随全国食品安全形势更新检测
项目和试剂；在贮藏过程中，部分
单位贮藏环境不良和贮藏设施不到
位，导致食品交叉污染和残留在食
品中的细菌加速生长繁殖；在加工
过程中，有的单位初加工和深加工不
够彻底，导致泥土污物、寄生虫卵、
农药残留和病菌继续生存。
万方数据
Jun 2011 CHINA FOOD SAFETY 79
视点 VIEWPOINT
当前服务中心
食品安全管理的对策
加强食品安全教育，增强自我防范意识
服务中心人员要定期进行食品
安全知识宣传和教育，要借助军内
报刊、广播、闭路电视、军网，通过
黑板报、墙报、宣传橱窗、会议、演
讲等形式积极宣传食品安全的重要
性，帮助他们了解食品安全知识，增
强食品安全意识，提高自我保护能
力，为搞好食品安全管理打下扎实
的思想基础。
严把人员选配关，加大技术培训力度
严格按照《中国人民解放军建
制团（旅）生活服务中心管理办法》
相关规定选配服务中心人员，采取
短期培训、以会代训、岗位练兵、比
武竞赛等多种形式加大业务技术培
训力度，搞好人员的新老接替，尽量
协调有关部门留住技术骨干，保持
骨干队伍的稳定，通过以上做法保
证在职人员能够熟练掌握和使用机
械设备，从而排除因操作人员不懂
机械设备使用方法引起的食品安全
隐患。
完善配套设施建设，提高食品检测条件
不断加大资金投入，搞好服务
中心食品安全检测基础设施配套建
设，增设食品安全检测室，购置必需
的食品检测防疫设备，如食品安全
快速检测箱、显微镜、恒温培养箱、
水质理化检验箱等，并设置专门卫
生检疫人员，加强技术培训，提高其
操作能力和检测水平，以保障食品
的安全。
落实食品安全法规，明确部门、人员职责
一要建立日常卫生管理制度。根
据《食品卫生法》、《食品安全法》、
《传染病防治法》和《军队伙食管
理规定》的有关要求，制定符合服务
中心实际的日常卫生管理制度。对
制作、清扫、消毒等过程进行规范，
使食堂卫生管理有章可循，有据可
依。二是要明确各部门职责。理顺
关系，明确卫生、军需等相关部门在
服务中心食品安全管理工作中的职
责和分工，形成协调一致、齐抓共管
的良好局面，加强对食品安全的检
查与指导，发现问题及时解决。三要
明确各类人员职责。制定各个重点
卫生岗位的人员职责，使各职各类
人员都知道自己在饮食卫生管理中
该干什么，不该干什么，干到什么程
度，让每个人都处在卫生监督管理
这个大系统中，都有卫生监督管理
的责任和义务。
加强食品安全监控，确保食品卫生安全
一是做好决策监控。即对服务
中心食品选购等重要事项进行监
控，防止劣质食品进入军营。二是
做好行为监控。即对炊事人员的个
人卫生行为进行实时监控，定期进
行检查，督促炊事人员养成良好的
卫生习惯。加强就餐官兵情况监控，
引导就餐人员养成卫生、文明的就
餐习惯。三是做好过程监控。即严
格按照食品卫生标准对农副产品进
行检疫，不合格产品坚决退回；对炊
事人员的烹饪过程进行监控，确保
按程序规范操作；对餐具的消毒情
况进行检查，确保餐具消毒完全彻
底，符合卫生要求。四是做好责任监
控。从团（旅）主管领导到炊事员层
层明确责任，逐级签订卫生监管责
任书；要坚持每餐留样制度，并建立
突发卫生事件应急处理方案，确保
一旦有事能及时应对。
突出重点环节，制定有效防控体系
从食品生产到消费的整个流程来
看，服务中心食品不安全因素主要来自
于相对开放的采购环节；从食用品种来
看，外购的蔬菜、肉蛋等副食品易受到
外界不安全的影响。因此，服务中心食
品安全监管的重点应放在副食品采购
上，同时加强对农副业生产和主副食
加工、储藏、食用等重要环节的安全监
管。对重点环节与重点品种的安全监管
应充分借鉴国内外食品安全保障的成
功经验，引入HACCP、GM P等先进食品
安全控制理论的方法，加强对食品供应
链的重点环节和关键步骤的监控，进一
步做好服务中心食品安全防控工作。
加强生产环节管理，堵住食品污染源头
部队的农副业基地、旅团生产
服务中心担负着为部队提供部分主
副食品的任务，这部分自产自食的
产品要首先做到安全无公害。要定
期安排种植、养殖人员学习安全使
用化肥、农药、兽药、饮料添加剂和
激素、生长调节剂等知识，积极推广
使用高效、低毒、低残留农药、兽药
和无污染添加剂、规范种植、养殖行
为，从部队农副业生产源头上控制
食品污染。
结束语
食品安全是关系到广大官兵生
命安全和部队战斗力的大事，搞好服
务中心食品安全保障，需要全军上下
特别是军需工作者的共同努力，要充
分认清当前部队的食品安全形势，
在服务中心食品安全管理方面改革
创新，严控环节，确保食品安全落到
实处。

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