上海302路公交车是水产路驶往鸿兴路的101路的夜宵车，公交车驾驶员钟某驾驶大巴，沿中山北一路由北往南行驶至中山北一路865弄附近时，公交车右侧车头与高架桥水泥立柱猛烈撞击，现场车头整个凹陷下去，前门被撞得完全扭曲变形，黄色的扶手被压弯拉断。高架桥立柱旁的一块长约2米、宽1.5米的交通指示牌也被连根撞断。警方认定为疲劳驾驶。

江安一辆从汉口三眼桥北路开往汉阳桃花岛回行的708路公交车，行驶到澳门路一十字路口，一名女乘客突然要求下车，并冲上前抢夺司机的方向盘，造成公交车撞上一辆同向行驶的小轿车，驾驶员遂报警求助。江岸公安分局劳动街派出所民警赶到现场，将肇事女子带回派出所接受调查。据了解，女子为汉南区人。事发后，其家属很快赶到派出所，承担黑色轿车受损费800元

 

郎家园公交车站一位年轻姑娘在追赶一辆进站的312路公交车时，不幸被蜂拥而上的人群挤倒在地，公交车从其身上轧过，当场死亡。死者今年只有18岁，是一家食品公司的会计。目击者描述说，晚6时30分左右，一辆312路公交车从快车道上往南拐，准备进站，这时，一些急不可耐的乘客蜂拥上去，跑向路中间并随车一起奔跑。突然，跑在较前位置的红衣姑娘被身后的人流挤倒，直接倒在了公交车右侧中轮前，目击者眼看着公交车底盘将姑娘的衣服剐住，拖着人翻了一个身，随之后轮从姑娘的身上轧过去。

 

鉴于以上背景，随着社会经济建设的强劲发展，广大市民对公交车的需求也逐渐加大，“行车难”问题凸显，尤其是广大市民交通意识单薄，例如：公交司机自身素质，乘客与公交司机的矛盾冲突，乘客的不规范乘车行为,拥挤乘车，城市道路路况复杂等一系列影响因素，导致交通事故频发，人员伤亡，经济损失大。

社会公共交通问题是中国各个城市普遍面临的社会问题之一。尤其当下郑州市城市人口数量攀升，流动人口的激增，交通工具的数量增长与多样化，导致主城区的交通拥堵问题日趋严重，影响了“畅通郑州”建设，阻碍了改善民生的进程，给经济发展和居民生活带来许多负面影响。为了加快宜居城市建设步伐，真正了解居民的公交需求，我们调研小组开展了针对郑州市公交安全隐患的调研。

 本次调研中我们主要是以调查问卷、深度访谈、二手数据搜集等方法，分别对郑州市的二七区、金水区、管城区进行发放问卷。对郑州市公交公司、郑州市交警三大队进行了访谈调查。本次调查问卷发放量为1000份，回收996份，有效利用卷967份，其中男性被调查者409人，女性558人。有效问卷占96.7%。其中

只有22.66%的被调查者表示几乎不乘坐公交车，剩下的有44.28%的市民表示一月有5～15天是公交车出行；10.60%的市民一月有16到25天乘坐公交车出行；22.45%的人几乎每天都乘坐公交车出行。

我们围绕着市民的安全乘车现状、公交司机的行为态度、公交公司的安全防范体制、公车安全设备、道路环境等方面进行。

1.      对郑州市民的现状调研

 

l        乘车现状调研

第1题，第17题，第18题，加一部分二手材料

公交是适合所有人的出行方式。与市民出行息息相关的《郑州市城市公共交通条例》于2009年3月1日正式施行，这标志着我市城市公共交通事业发展开始布入规范化、法制化的轨道，进入人文公交的新纪元。

安全是公交的生命线，每天有4000多辆公交车运营在省会大街小巷，200多条公交线路上近万名员工日发车4万多趟次，日运营60万公里，日客运量200万人次。

2008年，公交总公司在172条公交运行线路上安装了GPS卫星定位车载设备，每一辆公交车在出发前、行驶中、停车后的所有情况都在监控当中。公交总公司通过先进的科技装备，对公交行车进行动态实时监控，合理调配各分公司的车辆，各公司也可以根据情况调配各车队的车辆，这样就使公交资源调度科学化，发挥最大最优运营效率。

我们的调查人群按（20岁以下，21-40岁，41-60岁，61岁以上）进行分层，其中20以下有241人，21-40岁这个主要的社会工作阶层则选取了较多的636份分，其余为40以上的人群，其中男性占42%，女性占58%。

在这些被调查的人群中，33%表示乘坐的平时乘坐公交频分，公交基本是他们主要的交通工具，而每月5-15次的数量有426，占了将近44.24%，可见公交车作为一种公共交通工具，确实已经深入人们的生活。而这也就导致了很多安全的问题

 

l        安全意识调研

第5题，第6题，第7题，第8题，第11题E选项

一个事故的发生往往是由于多重原因的结合导致，所以我们团队根据不同的因素，以不同的角度分别调研，从乘客的角度分为安全意识的调研和乘车行为的调研。人都是有主观意识的动物，优秀的素养往往会使一个人的行为变的优雅。同样的道理，当人们具备正确、清晰的安全意识，那么主观控制的行为就会变点有条不紊，从而整个公交秩序得到改善。但是在我们的调研中，确实发现了许许多多的问题。虽然可能因为其他因素的考虑，或者事不关己高高挂起的心态等，觉的这些都是小事，但是往往是这种漠视，忽视的态度助长了不良的风气，弱化了人们的防范意识。

在公交车上看到有人把手或者头部伸出窗外时，有26%选择了不予理睬，友情提示占据了大多数的68%,但是安全隐患可能就存在这里，只有不到5%的人选择多次劝阻或者强制直至，也就是说如果提示而不听的话，就会采取漠视的状态，认为已经尽到帮助的义务，但是往往这种不听的人会出现事故，而你因为气愤等引起的忽视就可能出现惨祸。

于此同时，我们也出了一个小题目，汽油、海绵 、白酒 、油漆 、烟花爆竹等是否可以带上公交车，来考察市民对安全知识的认识程度。其中只有52.44%选择了正确的答案都不可以携带，而其他将近一半的人则对白酒，海绵等有错误的认识。在答错的人群中选择海绵和白酒的比例分别占了39.77%和17.65%，说明市民对汽油、油漆这些明显的易燃易爆品有直观正确的判对，但是对海绵和白酒这些生活中更加常见，感觉不危险的东西的判断有点模糊不清，而一般危险的发生也正是这些模棱两可的判断，从而做出了错误的行为而引发危险。在以后的宣传中和只是教育中，我们的重点应该更加的倾向与这些知识的死角，做到泾渭分明，对就是对，错就要令行禁止。不能存在判断模糊的情况。

 

2.      对公交司机行为态度及规章制度的调研

 

l        公司的司机录取机制

《郑州市城市公共交通条例》(2008年8月22日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)

第二十七条 从事城市公共交通服务的驾驶人员应当具备下列条件，并取得城市公共交通行政主管部门核发的驾驶员客运服务资格证后，方可从事城市公共交通车辆驾驶：

（一）身体健康，无职业禁忌症；

（二）取得相应的机动车驾驶证，并且三年内未发生负有主要责任或全部责任的较大以上交通事故；

l        公交公司的投诉机制

我们对公交公司深度访谈和调查了解到，郑州公交总公司的《郑州市公交总公司交通违法、违章行为管理办法》对公交司机的违法、违章行为做了详细规定。把违法违章行为分成了违法类行为、运营类违章、服务类违章三种。

       违法类违章分为：行车接听拨打手机、闯红灯、走逆行、闯禁行、不按导向车、指示标志行驶、非站点上下客、不按规定使用灯光、开车闲谈、行车禁止看电视、刊物、酒后驾驶、鸣喇叭、向车外抛洒物品

‚运营类违章分为：未首位进站、进站不靠边、不监督投币刷卡、甩站、车、吸烟、拦头猛拐、拒载、压点、不按顺序进出站、行车中擅自离岗、并排停车、开门行驶（未关门起步、未停稳开门）、不二次进站、行车无三稳

ƒ服务类违章分为：不照顾特种人、未规范使用报站器、无有问必答、无声服务、不摆放工号、不讲普通话、无动员疏导、不文明待客

另外公司的每一辆公交车上的显眼位置都贴有公司的投诉电话。公交司机出现以上违法违规行为的，目击者可以通过公交公司的投诉电话给公司的管理部门投诉，公交公司还设有专门的客服投诉系统。

访谈当天，公交公司领导也带我们参观了他们的投诉系统，我们看到公司的客服电话是响声不断，客服专员也是忙个不停。

l        公交公司的奖罚机制

我们的对公交公司的调查还看到公交公司还根据国家相关法律法规，制定了他们的奖罚制度。以此促使职工自觉遵守企业的规章制度，激励职工爱岗敬业，努力学习和掌握本职工作所需要的技术业务知识和技能，不断提高服务质量，全心全意为乘客服务。

凡是有符合奖励制度中之一的员工就获得公司的资金奖励和证书。我们看到，公司的奖罚制度第八条中有对违规违法的职工的惩罚规定，他的惩罚分为了行政处分（警告、记过、降级、撤职）和经济处罚、解除劳动合同等，而且这些奖罚是可以同时进行的。奖罚制度的第十条指出了奖罚，根据其行为的影响大小、严重程度及认识态度等，给予批评教育、经济处罚、行政处分或解除劳动合同。同时对轻重做出了详细的定义。

l        公交公司的培训制度

据了解郑州公交快速公交公司的应急救助培训班一个月开展一次，成为新进车长的必修课程，每位新进车长都要经过考试，合格后方能上岗。

在车长选用上，车长入驾校就进行车辆安全教育，入公司后经常接受法制观念、安全意识、责任意识和技能操作的教育培训，以及对紧急事件的处理。

对新员工按批进行《企业文化和规章制度》的培训

同时还定期对员工进行安全消防培训

l        公交司机的态度及规范

在公交公司的投诉机制部分我们已经做出了公交公司奖罚制度的服务类违章的陈述，同时在《郑州市公交总公司交通违法、违章行为管理办法》中对服务类违章进行了规定，还有《郑州市城市公共交通条例》的第三十七条、第三十八条也对运营服务时的态度和服务做了很详细的规定和规范。

 

l        司机驾驶规范及执行情况

以上是公交公司对公交车车长的要求，那他们得到多少的执行度呢？如果单纯的设置各种的制度而得不到执行，那就是一纸空文，起不到一点作用。所以就此，我们对郑州市民首先采取了调研，从群众的角度来检验公交公司的执行力度。市民乘车过程中主要遇到的问题是司机与乘客长时间闲聊，公交车不停变道，门没关好就起步，司机行车中打电话，司机开关门夹住乘客等，在被调查人群中，分别有43.72%和41.74%表示在乘坐过程中遇到或者看到过门没关好，或者公交车车长开关门夹住乘客的情况，公交车车长为了保证快速，或者视角的盲点忽视了开关的安全。虽然车门口都已经设置了监控的系统，但是一些公交车次人多拥挤，在拥挤上车时就会出现夹住的情况，所以要解决这个问题，还得从根本上解决拥挤的问题。而司机行车中打电话的比例已经下降到22.14%，为了防止公交车车长在驾驶时打电话而造成危险，郑州公交总公司已经实行了手机统一管理制度，可见这个制度在这一方面起到了一定的作用。