本文件为组织采用分阶段的方法实施能源管理体系提供指南。分阶段的方法旨在支持和简化所有类型的组织实施能源管理体系，特别是中小企业。
本文件给出了12个核心要素及其4个成熟度等级的使用指南，用于建立、实施、保持和改进能源管理体系，以提高能源绩效。
组织采用分阶段实施的方法，能实现与其目标相适应的能源管理水平，并建立坚实的基础直至逐步满足GB/T 23331—2020的要求。本文件与GB/T 23331—2020一致，但是没有涵盖其所有要求。