第五章 海域使用权的招标、拍卖

第三十条 海域使用权招标是指海洋行政主管部门发布海域使用权招标公告，邀请单位和个人参加投标，并根据投标结果确定海域使用权人的行为。
海域使用权拍卖是指海洋行政主管部门发布海域使用权拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定海域使用权人的行为。
第三十一条 对同一海域有两个或两个以上用海意向人，海域使用权可以采用招标、拍卖方式出让。
对海域用途或海域使用权人资格有特别限制的项目用海，应当采取招标方式；其他采取拍卖方式。
第三十二条 海洋行政主管部门根据海洋功能区划、海域使用论证结论、海域评估结果及市场需求情况，负责制订招标、拍卖方案。涉及有关部门和单位的，须征求有关部门和单位的意见。
海域使用权的招标拍卖条件、海域位置、范围、用途、使用年限，出让海域使用权的方式、时间和其他条件等由有审批权的人民政府海洋行政主管部门确定。
招标、拍卖方案由有审批权的人民政府批准后实施。
第三十三条 标底或者底价、起叫价及履约保证金应根据海域评估结果和国家、地方海洋产业政策综合确定。
标底或者底价不得低于按海域使用金征收标准确定的海域使用金、海域使用论证费、海域测量费和海域评估费等费用总和。
招标标底、拍卖底价在招标、拍卖活动结束前应当保密且不能变更。
第三十四条 有审批权的人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位，应当根据批准的招标、拍卖方案和有关规定编制招标、拍卖文件。招标、拍卖文件包括招标、拍卖公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书和成交确认书等。
第三十五条 具体组织实施的单位应当至少在投标开始日或者拍卖日前30日发布海域使用权招标、拍卖公告。
第三十六条 海域使用权的招标、拍卖程序应当依据招标、拍卖的有关法律规定进行。
第三十七条 以招标、拍卖方式确定中标人、买受人后，海洋行政主管部门和中标人、买受人签署成交确认书。
成交确认书应当包括下列内容：
（一）海洋行政主管部门和中标人、买受人的名称、地址；
（二）出让标的（使用海域的面积、位置、用途和期限）；
（三）成交时间、地点、价款；
（四）价款的缴纳方式、地点和期限；
（五）办理海域使用权登记和领取海域使用权证书的地点和期限。
第三十八条 中标人、买受人应当根据成交确认书和海洋行政主管部门签订海域使用权出让合同，并缴付海域使用金的10%作履约保证金，海域使用金余额应在出让合同签字之日起30日内全部付清；逾期未付清的，海洋行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，成交确认书无效。
其他投标人、竞买人支付的履约保证金，海洋行政主管部门须在招标拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第三十九条 海洋行政主管部门应当在海域使用权招标、拍卖
活动结束后10个工作日内以适当方式向社会公布招标、拍卖结果。中标人、买受人根据确认书约定缴纳海域使用金，并到有审批权的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权登记、领取海域使用权证书。
第四十条 法定免收海域使用金的项目用海，不能以招标、拍卖方式确定海域使用权。

第六章 海域使用权的出租、抵押

第四十一条 海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的年限和用途使用海域。
海域使用权出租的，其固定附属用海设施随之出租；固定附属用海设施出租的，其使用范围内的海域使用权随之出租。法律法规另有规定的，从其规定。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可出租。
海域使用权出租期间，出租人继续履行海域使用权人的法定义务并承担法律责任。
第四十二条 海域使用权出租的，出租人和承租人必须在签订租赁协议之日起30日内到原海域使用权登记机关办理出租登记。
租赁关系终止前30日内，出租人应向海洋行政主管部门申请办理注销出租手续。
第四十三条 海域使用权抵押时，其固定附属用海设施随之抵押；固定附属用海设施抵押时，其使用范围内的海域使用权随之抵押。法律法规另有规定，从其规定。
海域使用权抵押期限不得超过海域使用权期限。
海域使用权取得时减免海域使用金的，按规定补缴后方可抵押。
第四十四条 海域使用权抵押的，当事人必须在签订抵押协议之日起15日内到原海域使用权登记机关办理抵押登记。
海域使用权抵押关系终止的，当事人应当在抵押关系终止之前1个月内到海域使用权登记机关办理注销抵押登记手续。
第四十五条 有下列情形之一的，其海域使用权不得出租、抵押：（一）权属不清或权属有争议的；
（二）未按规定缴纳海域使用金或改变海域用途违法用海
的；
（三）油气及其他海洋矿产资源勘查开采的。
（四）海洋行政主管部门认定不能出租、抵押的其他情形。

第七章 海域使用权的转让、变更

第四十六条 海域使用权可以依法通过出售、赠与、作价入股等方式转让。海域使用权转让时，其固定附属用海设施随之转让；固定附属用海设施转让时，其使用范围内的海域使用权也随之转让。
第四十七条 海域使用权转让必须具备下列条件：
（一）开发利用海域满1年；
（二）除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额百分之二十以上；
（三）不改变规定的海域用途；
（四）海域使用金已缴付；取得海域使用权时免缴或减缴海域使用金的，按规定应当补缴的海域使用金已经补缴：
（五）原海域使用权人无违法用海行为，或违法用海行为已经查处的。
第四十八条 转让海域使用权的，应当向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提出申请，申请材料包括：
（一）海域使用权转让申请表；
（二）转让协议；
（三）海域使用权证书；
（四）海域使用金缴付凭证；
（五）用海设施所有权的合法证明资料；
（六）受让人的资信证明材料；
（七）海洋行政主管部门要求的其他书面材料。