二、分解目标

　　安全管理目标分解工作是一项系统而又复杂的工作，它带有一定的指令性，可以体现出企业及项目部的安全管理水平及综合实力，做好此项工作的前提是：制定出合理可行的“大目标”，再将确保目标实现的“小目标”或各项条件措施分解到各管理人员及作业班组、人员，只有这样方能体现出目标管理的先进性。本人经常在施工现场看到，企业的安全生产目标是死亡事故发生率为零，项目部安全生产目标也是事故发生率为零，再往下就不知如何分解了。有些项目部给现场管理人员和操作班组、操作人员分解的安全目标都是“死亡事故发生率为零”，其考核也简单，只要无死亡事故，考核即合格，“一零”到底。

　　施工企业应根据企业总的安全目标及本企业的安全管理综合实力水平，针对所承接的施工任务规模及工艺的复杂程度将目标合理地分解到施工项目部。同理，项目部根据企业下达的管理目标及自身的管理水平确立管理目标后，应根据施工工艺的要求及管理人员、作业班组和操作人员的安全职责，分别确定安全管理目标，以确保管理目标的实现。比如：项目部确定的目标是“脚手架工程安全达标”，那么技术员针对其目标认为脚手架工程施工方案合理并经审批，再将其细化到及时书面交底，口头交底或不及时交底不超过几次；安全员的目标是每层脚手架验收前检查不少于几次，发现隐患后整改通知书的下达时间不得迟于多少时间，且工作记录及时准确完整；作业班组的目标是确保每层脚手架的验收按检查标准得分在多少分以上达到合格(优良)标准；依此类推，根据责任的划分及总的安全目标，实现安全生产管理目标的分解。

　　三、目标考核

　　目标考核是确保安全生产管理目标实现的重要手段，建立起完善的可操作性强的考核制度和考核办法是考核工作的关键。本人曾在一个施工现场看到项目部制定的目标考核制度中规定半年对目标的实现考核一次，考核办法中有一条是：管理人员能从容不迫地回答上级领导的提问为合格。那么工程施工期才四个月，按照以上要求从开工到竣工，一次都不考核也可以。上级领导没有问过问题又怎样考核呢?回答了就合格吗?错了怎么办?

　　所以，首先得制定出切实可行的“目标”，然后合理地分解“目标”，才谈得上“目标”考核。施工单位应以责任书的形式给项目部下达安全目标管理任务，同时建立起行之有效的考核制度和考核办法，对项目部及项目经理进行考核。而项目部同样要根据目标分解及安全责任书、岗位职责以及工程施工特点，分阶段制定出目标考核制度和考核办法，来确保现场安全管理目标的实现。比如考核制度中可以规定按工程进展的不同阶段分几次对所定的“目标”进行达标考核、考核多少分为合格、一次考核不合格怎么办、多次考核不合格怎么办等等。考核办法中制定出具体的评分标准和考核得分办法。

　　综上所述，安全生产目标管理工作是一项系统而科学的工作，一些企业、地方根据JGJ59-99检查标准编制出了目标管理记录表，而一些施工项目就将目标管理变成了填表以应付检查，使此项工作与现场安全完全脱离，本末倒置!另外，所有好的管理方法、管理模式的实现，均离不开“人”的因素，人员素质低下，任何“管理”均是“纸上谈兵”。目前我们的管理人员普遍素质较低，操作人员多为农民工，要想真正做好施工安全，还有待于全社会的共同努力。