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加强建材行业安全监管的几点思考

作者:杜宜平 邱峰  
评论: 更新日期:2012年07月23日

   三、大力推进建材行业安全质量标准化建设
   安全质量标准化是规范企业日常生产、夯实企业安全基础、提高企业本质安全程度的根本途径。经过努力,笔者所在市约60%的规模以上企业通过了安全标准化验收,“三违”现象大大减少,安全事故大幅度下降,取得了显著效果。令人遗憾的是,除水泥生产行业外,平板玻璃、新型建材、陶瓷等建材行业还没有制定安全标准化的实施办法和评级标准,这就导致了建材行业的安全标准化迟迟没有全面开展,日常安全管理薄弱的局面没有从根本上得到改变。为此,建议有关部门尽快制定建材行业安全标准化实施方案和考评细则,在建材行业中强制推行安全标准化,将其与生产许可挂钩,例如:水泥生产企业要想取得经贸部门的生产许可证,必须先通过三级以上安全标准化验收,否则不予办理生产许可证,将企业安全标准化建设情况作为生产许可的前置条件,以此来推动建材行业安全标准化工作地深入开展,督促企业实现本质安全。
   四、突出抓好建材行业从业人员安全教育培训
   与其他行业相比,建材行业的从业人员安全素质低,特别是在大规模基础建设时期,建材行业生产旺盛,临时雇佣人员增多,这些从业人员往往没有接受安全教育培训就匆匆上岗作业了,缺乏基本的安全常识和岗位操作技能,常常成为安全事故的制造者,也通常是安全事故的受害者。各地安监部门要督促企业做好从业人员的三级安全教育培训,加强岗位操作规程的学习,掌握必要的安全技能,提高安全素质,尤其是煤气发生炉、窑炉等重点岗位的从业人员,必须参加特种作业人员培训并考试合格后持证上岗,杜绝违章作业和冒险蛮干。建材行业从业人员接触粉尘、噪音、有毒物质较多,比较容易受到职业病的侵袭。安监部门要督促企业加强职业卫生管理,制定职业病防治的制度,落实各项预防措施,定期组织职工健康检查,建立健康档案,预防、控制和消除职业病危害。
   五、认真抓好建材行业应急管理工作
   安全生产应急救援,是事故发生后减少人民群众生命和财产损失的关键。我国安全生产应急管理工作起步较晚,在很多地方还是空白,最直接的表现是事故发生后,不知道如何开展救援,甚至由于救援处置不当导致二次事故发生,造成事故伤亡扩大,这种现象在建材行业尤为突出。为此,各地安监部门要加快建材行业安全生产应急救援体系建设,结合自身的实际情况制定、修订应急预案,充分整合现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的救援队伍,适时开展应急救援演练,增强救援队伍的实战能力。各建材企业也要建立应急救援机构和队伍,保证资金投入,配齐配足应急救援物资、设备,制定分工合理、可操作性强的预案,有针对性的开展培训教育,经常性的组织演练活动,增强企业在事故初始状态的控制能力,努力减少事故损失。
 

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