（二）经营理念：谁来决定成功与否
企业的发展要有一个纲领性的理念，即关于企业宗旨和使命的设定。成功的企业家都必须对“本企业是个什么企业？应该是个什么企业？将是个什么企业？”做出准确回答。否则，他所经营的企业必定为短命企业。一个企业是个什么企业，不由其名称决定，也不由其章程决定，而是由顾客需求、市场环境以及政府政策导向等诸多因素决定。
优胜劣汰是市场经济的基本原则。市场经济相信实力，不相信眼泪。在市场上只有处在两极的企业才能获得成功：一是市场的领导者，一是专业服务——提供有限产品或服务，但在满足本行业特定需求方面有独到之处。中间地位极不稳定，甚至难以行得通。不论是国有企业、集体企业还是家族式管理企业，在市场经济游戏规则框架下，只有找准企业定位，树立正确的发展观，从根源上消除以包代管、非法转包、非法挂靠等违法行为，企业的安全自我保证体系才能真正建立起来。
　　（三）目标责任：真实可靠，重在落实
　　严格实行目标责任管理是企业搞好安全生产的根本性措施。没有目标的管理，是一种盲目、无序、粗放的管理；没有责任的管理，再准确的目标也将成为枉谈。
　　找到真实具体的目标。目标责任管理的首要任务是找出组织中的明确目标。建筑施工安全生产目标相对明确，各类有关建筑施工安全生产的法律法规和标准规范是用鲜血换来的总结，是政策要求，也是企业必须遵循的工作规范。在设定目标时，应及时了解政府管理的走向，突出重点。政府的管理要求是在对宏观形势把握前提下，对普遍存在的问题和突出问题的强制规范，以及对可能发生问题的前瞻性要求，企业必须将其列为重点工作目标，确保落实。否则，企业将面临政府的严厉处罚，同时别人血的教训极有可能在自己的企业中重演。
　　落实责任，建立测评办法。目标责任管理的最终目的是行为决定，是实现目标。目标的实现必须通过特定的机构、特定的人员。没有明确的责任划分，要么形成业务交叉，推诿扯皮，浪费管理资源；要么形成管理缺位，无人实施。为此，责任明确是确保目标实现的关键环节。为确保责任落到实处，企业必须建立一套运转有效的责任目标履行状况的测评办法和奖惩办法。通过测评，考核绩效，完善机制，通过奖惩确保责任落实。无奖惩的测评将失去存在的意义，目标责任的落实也将变成空话。
　　此外，安全目标责任管理要与职业安全健康管理体系认证有机结合，突出安全管理的系统性、预控性和可操作性，达到自我预测、自我检查、自我控制、自我防范的目的。同时全面强化教育培训，使相关人员熟知目标、熟知标准、熟知责任。应该说教育培训是安全生产管理的一项基础性工作，不从根本上解决人的不安全因素，谈搞好安全生产只能是空中楼阁。

　　政府的作用
　　（一）加大整顿市场力度
　　严肃查处无证施工、非法转包、非法挂靠等违法违规行为，实行严格的市场清除制度，加强对城乡结合部、村镇建设和各类开发区的执法力度，实现管理重心下移。特别要强化对业主违法发包、肢解工程、指定分包队伍的查处力度，不断促进企业的自我守法意识，规范建筑市场秩序。
　　（二）转变政府监管方式
　　以《安全许可证》管理为契机，实现管理重心前移。要改进政府的安全检查方式，从以往重点对施工过程实体安全的监督检查，转变为对企业的安全生产自保体系建立与运转状况的监督检查，从以往告知性的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主，增大安全监管的覆盖面。对事故责任单位和责任人，加大追究力度，提高其违法成本。
　　（三）加固技术保障体系
　　用先进技术改造传统产业。针对有关安全生产的关键性、综合性的科技问题，开展科技攻关，推广科技成果，对研发推广安全新技术、新工艺、新材料、新设备单位，给予政策支持，加大企业的技术改造力度，使施工现场的防护设施达到标准化、工具化，现场安全防护的各个重点环节和部位都有技术作保障。同时，淘汰落后工艺、落后设备，提高安全生产的科技含量和综合防御能力。
　　（四）对落实安防费用提供政策支持
　　在明确安全防护费用标准的基础上，政府管理部门在招投标、安全报监、施工许可、现场检查等环节，将安全防护费用作为重点监控内容，安全防护费用达不到标准或将安全费用作为竞争性费用的，不予招投标；施工前业主安全费用拨付不到位的，不予办理安全报监和施工许可手续；施工过程中业主弄虚作假不及时拨付安全防护费用，或施工企业未专款专用，致使施工现场安全隐患严重，甚至发生伤亡事故的，对业主和施工单位进行严肃查处。