上海天然气管网公司白鹤首站是我国西部天然气输入上海的第一门站,成立于2004年1月1日,主要承担向市区居民提供生活用气和化工、发电等企业生产用气输配任务,2006年6月评为公司标准化站,到2006年10月己安全输气32.2亿m3,这些成绩的取得主要是门站同志立足安全为本,学习和强化科学管理的结果。
1 加强宣传教育提高安全意识
加强宣传教育,是提高门站人员安全管理意识,搞好天然气安全运行的重要环节。在安全教育中,门站同志结合生产实际,树立了以人为本的思想,开展以“夯基础、强意识、除隐患、保安全”为主题的安全生产活动。具体抓好4个方面工作来增强员工安全意识。(1)重点抓好每两周一次的安全活动日活动。根据供气管理部安排的内容,结合门站劳务用工多、安全操作技能水平比较低和安全法规意识比较淡薄的情况,我们采用集中学习与分散自学相结合的方式,用“引法入岗”组织员工学习与HSE相关的法律法规,如《安全生产法》、《安全消防法》、《事故应急预案》等知识,通过学习帮助员工树立“遵纪就是遵法、违纪就是违法”的新理念,增强了员工以安全为己任的法规意识。(2)实施“安全讲话制度”。在班前提出安全工作要求,明确安全工作内容,落实安全工作措施;班中检查设备运行状况和安全规程的落实,确保操作人员和生产设备不受损害;班后做好设备交接、总结好人好事和经验教训,使安全工作做到了警钟长鸣,使安全理念、安全意识不断深入人心。(3)组织门站人员学习和讨论上海市有关安全合格班组标准,要求每个人员熟悉熟知和严格执行标准中“三好十八条”要求。同时还结合“2.4”事故案例的反证,进行了警示教育,使门站人员痛定思痛和铭记在心,在操作中做到严格认真,不疏忽大意和不抱有侥幸心理,增强了安全生产的自觉性和责任感。(4)门站开展安全工作评价活劫,强化了岗位安全职责和责任,做到好人好事有人夸、问题隐患有人抓。如2006年8月20日,一名操作工对设备进行巡检时,在消防水池发现水的液位高于2.9m时,超声波液位计不报警。当操作工起动消防水泵对水池抽水时,泵与超声波液位计被连锁无法起动。操作工清楚知道:消防水泵无法起动是严重隐患,危及火灾预防,就立即将此情况汇报站长。经电工现场检查,发现液位计电线头接反(错),立即进行纠正,消除了影响防火的潜在隐患。由于门站同志安全意识的增强,上岗的第一桩事情就是对一些关键设备和要害部位进行认真点检,为门站安全输气创造了良好条件。
2 健全规章制度,夯筑安全根基
健全和完善规章制度,是保障门站输配运行,促进安全生产的有效手段。天然气输配运行是高风险作业,不但输气压力高、而且易燃、易爆,所以在操作过程中,不允许存在半点疏忽和马虎。如果有一个环节发生误差和纰漏,不但会导致机毁人亡的重大火灾爆炸事故,而且还要影响到千百万用户生活用气和危及电厂、化工企业安全用气。因此,我们门站在供气管理部和人力资源部具体指导下,在加强门站的制度建设中,我们按照生产工艺、设备状况和工作场所等实际情况,健全了以岗位责任制为核心的五大制度(安全操作制、设备维护保养制、巡回点检制、交接班制、经济核算制),和站长、工会组长二长、三大员(设备员、安全员、考勤员)职责和制度,使岗位人员在天然气输配作业过程中责任明确,人人有专职,事事有人管,项项工作有要求,消除无人负责、相互扯皮现象。对重要的规章制度还做到图文结合,以方便大家贯彻执行,如门站巡回点检制,我们把要巡检的设备绘制成形象直观的巡回点检图,并在图上标志所要点检设备。为了使员工了解设备设施开停状态,用展示牌形式将其公布于众,使场站所有设备运行状况一目了然。此外还针对交接记录简单、不能反映实际情况,影响到上下班之间的生产衔接等情况,门站根据站场生产、工艺、设备运行等情况,把交接班制度细化为“十交”、“五不接”要求,(十交:交生产情况、交设备运行情况、交不安全因素、交润滑和工具保管情况、交工艺指标执行情况、交原始记录情况、交产品质量情况、交环境卫生情况、交跑、冒、滴、漏情况、交上级指示要求情况;五不接:事故未处理不接、设备问题不清楚不接、卫生区域不干净不接、岗位记录不全不清不准不接、上级交给的任务未完成不接)。通过面对面,口对口,你不来、我不走,一对一的交接,使场站安全输气中每一个环节、每一个工作交接情况都做到一清二楚,确保了门站天然气输配连续而顺畅地进行。我们还按照公司所建立的HSE管理体系中目标指标管理要求,从本门站工作性质、薄弱环节、员工的思想素质等实际情况出发,制订了十个方面的内激型管理目标和指标,即:生产作业、安全管理、设备管理、现场管理、岗位技能、经济指标、政治学习、综合治理、文明建设、民主管理,作为凝聚员工思想和智慧、实现门站目标的保障措施。还通过对目标现状分析、层层展开、落实措施、明确责任人员和完成时间等一系列举措,形成了目标管理体系。由于门站人员严格按照所建立的规章制度办事,所以到目前为止门站末发生违章操作事故。
3 推行“指呼法”,规范操作行为
提高天然气操作安全系数一直是我们门站追求的目标,也是天然气输配作业客观规律的需要。我们在学习国外先进操作管理方法时,发现由于人为的不安全行为导致操作事故的发生要占总事故的80%。为此。门站同志引进了日本和“宝钢”、“石化”等一些企业在高危设备操作上所推行的“指呼法”,这种方法是对人的操作行为进行观察、沟通、减少事故和伤害,是控制人为操作失误的安全举措。为此,门站针对阀门多、分布广、管线切换操作此较频 繁,加之青年工人多,技术力量比较簿弱,易产生误操作的特点,我们从规范操作程序着手,把天然气设备在检维修时异常状态下作业,按指呼操作法的要求。制订了七类二十八款一百三十七条操作程序。同时应用了冗余系统的原理,开展了“门站人员安全互保活动”。即:互保具备牢固安全思想、互保工作任务明确、互保安全措施落实、互保工具和劳防用品符合规定、互保严格执行规章制度、互保杜绝“三违”、互保生产任务完成。为了使安全互保措施落实,门站实施分“五步”操作:第一步要“周密检查”,第二步要“认真填票”,第三步要“确认签字”,第四步要“实行双监”,第五步要“口令操作”。在操作运行时必须二人同时操作,一人操作,一人监护,组成核对系统。进行“指呼法”操作时,由一名操作工指着线路上要切换设备、仪表大声呼喝:如“设备完好!”、“阀门己打开准确无误”、“设备压力符合要求”等。在“指”和“呼”过程中,另一名负责监护操作工对操作每一步则不断地进行辨识和确认。一定要做到“四到、三确认”(即眼看到、手指到、口呼到、耳闻到;确认操作步骤无遗漏、无颠倒;确认操作设备转动方向准确无误;确实操作时安全防范措施完整可靠),使监控和监护覆盖生产岗位每个操作细节和动作,防止了误操作和漏操作。当发现问题及时纠正,没有问题由操作工在开闭过的设备上粘贴磁性设备状态(如检修要悬挂正在检修牌)标识。由于在操作过程中采取了双重保险,大大地提高了门站同志操作安全系数,防止了违章事故的发生。