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浅谈安全工程职业健康安全

  
评论: 更新日期:2012年03月16日

        1.主要原因
        (1)一些地区和单位思想观念不适应,重经济发展的GDP和企业效益,忽视安全生产和职业健康,经济发展方式粗放、产业结构不合理,工业经济大而不强,采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大,加大了事故发生的几率,职业危害治理和职业健康工作滞后;由于煤炭和非煤矿山、化工等行业集约型增长能力和集约化生产水平较低,低水平重复建设,基础管理薄弱,行业管理弱化,安全投入不足,技术生产管理落后,从业人员素质差,安全保障能力不足。
        (2)从政府监管角度看,安全责任制不落实,缺乏有效的监督和管理。职业危害防治和监管工作职责不明确,监管机构不健全,监管人员缺乏专业知识和技能。特别是有些地区(市县)基本上没有单独设立职业健康监管机构,不适应经济社会发展和人们对职业危害防治和监管的要求。
        (3)从企业角度看,一些企业对安全生产和职业健康工作不重视,基本上是重发展、轻安全,重效益、轻防治,企业主体责任落实不到位,没有按照有关要求建立有效的预防和控制职业危害的制度和措施,违规建设、违规生产、违规作业问题突出;甚至有的企业严重缺乏职业危害安全技术防护措施,基本上没有规章制度。
        (4)从劳动者自身保护方面来看,工伤保险制度对安全生产和职业病防治发挥作用不够,缺乏运用市场机制和经济手段来干预职业安全健康工作;劳动者自我防护意识较差,不了解自己的权利和责任,权益受到侵害,也难以维权。
        加强职业安全健康工作
        随着国家经济社会发展人们工作和生活素质的提高,职业安全健康已是劳动者和从业者的第一需要,我们在经济转型发展中,加强调查研究,坚持科技兴国,开展职业安全健康培训、标准制定和许可证管理等工作,推进职业安全健康事业发展。
        1事故直接原因
        ⒈矿井开采5煤层具有煤与瓦斯突出危险。二平巷中部5煤层处于构造变化带附近,煤层近乎直立且变厚、加大了煤与瓦斯突出危险。
        ⒉作业人员拆除开门栌杠后,顶煤失去支护垮落诱导煤与瓦斯倾出。倾出的瓦斯导致3人窒息受轻伤,1人撤退途中摔成重伤,1人坠入煤斗死亡。
        2事故间接原因
        ⒈事故地点“四位一体”综合防突措施不到位。一是没有进行瓦斯抽放;二是没有编制防突措施,没有进行突出危险性预测预报,没有采取任何防突措施消除煤层突出危险;三是安全防护措施不到位:没有安装甲烷传感器自动检测瓦斯浓度变化、没有建立压风自救系统和避灾硐室、作业人员没有随身携带自救器。
        ⒉采掘布置不合理,现场管理混乱。一是没有正规开采设计和作业规程,违规采用巷道式放顶煤开采,乱采滥挖;二是通风系统不完善,二平巷采煤工作面没有上部回风系统,独头开采且局部供风量不足,瓦斯不易排出;三是煤斗口上方没有设置任何防坠安全设施,导致事故扩大。
        ⒊安全管理人员配备不齐,安全教育培训不到位。富旺煤矿由安全员兼职检查瓦斯,没有配备专职瓦斯检查员。作业人员安全知识缺乏,对突出预兆掌握不够,自救、互救能力差。
        3防范措施
        1严格执行“四位一体”综合防突措施。一是必须建立瓦斯抽放系统,必须“先抽后采、先抽后掘”。二是必须按规定进行突出危险性预测预报、实施局部防突措施和防突措施的效果检验,严禁超采超掘。三是落实安全防护措施。突出区域必须按规定建立避灾硐室、压风自救系统和防突反向风门,作业人员必须随身携带自救器,严格执行远距离放出班炮制度。
        2合理采掘布置,完善矿井和工作面通风系统。一是矿井必须有完整独立的通风系统,采掘工作面必须实现分区通风,供风充足并有专门的回风巷。二是突出煤层严禁采用巷道式放顶煤采煤煤法,必须采用正规采煤法采煤。三是采掘工作面应当有专门行人巷道,人员经过的煤斗口上方必须设置防止人员坠入的安全设施。富旺煤矿+170m水平以上煤层开采因无法形成完整独立的通风系统,不得再进行开采。
        3加强技术管理。矿井必须有规范的开采设计,采掘工作面开采前必须编制作业规程和相关安全技术措施并组织贯彻学习和落实。防突工作面必须编制针对性防突设计和防突安全技术措施
        4强化煤矿企业安全生产主体责任。采取强制措施督促煤矿企业健全安全生产责任制和各项安全制度,完善安全生产管理机构,配备必须的安全生产管理人员和特种作业人员,特别是必须配备防突专门人员;加强对职工安全教育培训,提高职工自救、互救能力;煤矿企业必须落实安全生产隐患排查、治理和报告制度,发现存在重大隐患,要立即停止生产并及时报告。
        安全无小事,如何在大规模培养安全方向的技术管理人才的同时确保培养的成效,对于整个国家未来的安全生产格局至关重要。在培养矿山安全技术大学生过程中,至少应让安全工程大学生具备扎实的安全基本常识,熟悉安全法律体系,熟识矿山开采技术及工艺,掌握必要的安全管理知识和技巧,那么如此,矿山安全才能开创出新的局面。
 

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