3.2 明确各级、各部门安全质量标准化责任
各单位要按照责、权、利统一,分口负责的原则,建立健全安全质量标准化责任体系,把标准化责任层层分解,做到安全质量标准化人人肩上有责任,人人身上有指标。
(1)集团公司安监部是安全质量标准化的综合管理部门,负责编制安全质量标准化工作发展规划和年度达标计划,全面协调组织安全质量标准化的检查、验收和考核工作。专业部门负责本业务范围内的安全质量标准化工作。
(2)各矿矿长、煤业公司董事长是安全质量标准化第一责任人,对本单位安全质量标准化工作全面责任。每月组织召开安全质量标准化专题会议,研究解决标准化工作存在的重大问题。保证安全质量标准化装备、培训等所需的资金投入。
(3)各矿、煤业公司分管标准化的副职具体负责各业务范围内的安全质量标准化工作,随时解决存在的问题,组织开展标准化培训工作,做好日常的标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。
3.3 健全安全质量标准化目标管理考核体系
各单位、各部门要强化目标管理,健全安全质量标准化目标管理考核体系,通过严格奖惩,保证各级安全质量标准化目标得以实现。
(1)各部门要根据各矿年度安全质量标准化规划目标,制定严格的目标奖惩办法,按季度进行考核。
(2)各矿要按照本单位安全质量标准化目标,制定矿井目标考核办法,对区队月度达标情况进行考核奖惩。
(3)安全质量标准化目标考核奖惩要采用多种形式,运用经济、行政等多种手段,针对单位和各级负责人,重在突出主要负责人,将安全质量标准化目标实现情况与各级负责人政绩紧密结合。
3.4 保障安全质量标准化投入
(1)各矿、煤业公司要按照集团公司年度标准化规划目标,对照标准寻找差距,结合实际,制定安全质量标准化达标所需材料、设备、配件等物资详细计划,明确物资采购供应、安装使用时间表,报安监部和有关职能部门。
(2)在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上给予财力倾斜,优先安排。完善基础装备,保证装备的安全性和适用性。完善基础设施,保证设施的可靠性。完善基础资料,保证资料的规范性。
(3)因投入不足导致安全质量标准化检查中反复出现的问题,职能部门要整理材料,在集团公司安全质量标准化考核会议上进行通报,对相关责任人员要进行责任追究。
3.5 加强安全质量标准化培训
坚持“以人为本”,在安全质量标准化培训上,要创新形式,丰富内容,注重实效,提高人员素质,规范操作行为,实现安全生产。
(1)培训中心要组织抓好区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种的集中培训,特别是要抓好特种作业人员的资质培训,强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能。
(2)矿级培训部门要组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,作到持证上岗。
(3)区队要通过班前学习、安全活动等形式,针对现场的实际组织职工学习安全质量标准化知识。通过技术比武,岗位练兵等多种形式,开展岗位技能培训,全面提高员工的安全技术素质,规范员工操作行为,做到人人上标准岗、干标准活。
3.6 强化安全质量标准化检查
各单位、各部门要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全质量标准化检查。将检查作为评价和推动安全质量标准化工作的重要手段。
(1)要实行动态检查。检查要做到预先不通知被检单位,客观、公正地发现问题、反映现状、促进整改。
(2)要明确检查重点。检查重点要放在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上,看基础装备是否安全适用,基础设施是否齐全可靠,基础资料是否完整规范。
(3)要规范检查行为。做到一把尺子,一个标准,按照要求使用检查仪器和工具,布点、上线、测量,逐项检查。
(4)要落实检查责任。检查实行检查组长负责制。检查组组长对本组的检查结果负总责。检查成员对本人的检查结果负责。
3.7 营造安全质量标准化氛围
在扎扎实实搞好各项基础工作的基础上,通过广泛宣传,营造声势,将安全质量标准化工作开展的轰轰烈烈。
(1)电视台、矿工报要开辟专栏,如《安全质量标准化动态》、《安全质量标准化论坛》等,普及安全质量标准化知识,传播安全质量标准化理念,及时对各单位的安全质量标准化活动进行宣传报道。
(2)重视对外宣传工作。在全国、省级的网络、报纸、期刊、电视等媒体上,采用组织专版、专题节目等形式,宣传安全质量标准化工作中涌现出来的先进事迹和典型经验,塑造企业良好形象。
(3)注重整体策划,整合宣传资源。各级要由专职部门负责,与企业安全文化建设相结合,对安全质量标准化活动宣传工作进行整体策划;同时,专职部门要负责宣传资源审定和整合,以达到既突出各矿特色,又注重公司整体形象,统一、立体的宣传效果。