二、加强管理。

管理是安全的保证，历年来该公司从“现场管理”入手，狠抓现场安全管理和各项措施的落实，保证了企业安全生产的正常进行。

1、整章建制。“没有规矩，不成方圆”，多年来，该公司建立了一整套行之有效的安全管理制度，并针对不同时期的特点，制定了特定的安全管理办法。尤其是新公司成立后，在建立新企业管理制度时，首先建立的是安全管理制度，实行了安全结构工资制，将“安全”纳入职工收入分配的考核体制。2008年进一步完善了安全考核办法、安全风险抵押实施办法和管理处罚办法等一系列安全管理制度，特别是今年奥运期间，在企业原有制度的基础上，建立了奥运期间一系列管理办法，有效地保持了特殊时期企业的安全和稳定。

2、狠抓落实。安全管理重点在落实。安全管理，人人有责。该公司提出了“三不伤害”的安全管理要求，采取签订安全目标责任书的办法，每一名职工要对自己本岗位的安全负责，工人对组长负责，组长对区长负责，区长对矿长负责，做到了层层抓管理，层层抓落实，一级抓一级，下级对上级负责，并把安全管理的重点放在各项安全措施的落实上。

3、加强监督检查。建立定期检查与不定期抽查相结合的安全管理办法，新公司成立后，该公司建立了由专业矿长负责，生产管理人员参加的“逢五”安全检查制度，重新建立了生产管理人员、群监网员、青年安全监督员和专兼职安监员不定期抽查制度，重点加强对中班和夜班的检查。重新修订了怀来公司安全考核办法和安全处罚办法，加大了安全奖惩的力度，真正建立起了全员、全方位、全过程抓好安全管理的机制，确保各级和安全责任能够落到实处，保证了矿井安全生产的正常进行。

夯实基础，抓住“物”的因素

近年来，该公司针对企业安全基础薄弱的情况，把管理的重点放在改善矿井安全生产环境上，特别是新公司成立后，新一任领导班子更是把安全管理的重点放在创造安全生产条件上。

1、加大安全投入，提高矿井的抗灾能力。该公司在资金困难的情况下，保证必要的安全投入，2004年至2007年，三年累计安全投资800多万元，分期分批对矿井通风系统、安全监控系统、救护系统、电器设备等进行了升级改造和更新，使矿井装备水平不断得到提高，有力地保障了安全生产的顺利进行。2008年不到8个月的时间里，投资近600万元，用于支护方式改革、“三条线”建设、第三次安全监控系统升级扩容、井上下环境治理等。

2、加强质量标准化建设，夯实安全基础。该公司建立了班组班验收（下一班验收上一班），区队之间互查验收，公司定期专查和不定期抽查验收的办法，并建立了严格的验收考核体系，做到不合格不验收、不支付工资、坚决“推倒重来”等质量标准化项目管理制度，明确了“以质量保安全，以安全促生产”的安全管理理念，通过制定和明确质量标准化管理考核目标，抓“正反”两个方面的典型召开现场会等办法，促进了质量标准化工作的顺利开展，夯实了矿井安全生 产的基础。

3、全力推行“三级隐患排查治理”工作。该公司的“三级隐患排治理”工作起步较晚，但通过多次职工培训，组建信息站，成立兼职安监员队伍，现场监督指导等措施，安监部门积极配合，逐步摸索出一条适合本公司的三级隐患排查治理体系，从刚开始时班组（区队）长的排查，过渡到现在每个掌头大斧工、每个岗位职工的全面排查。2008年1－8月份，各班组（区队）共排查治理各类隐患问题1199条，上报矿解决452条，矿排查治理各类隐患问题319条，上报集团公司解决52条。

通过“三级隐患排查治理”安全管理体系有效运转，从源头上消除了事故隐患，明确了各级的安全管理责任，有效地提升了矿井的安全管理水平，推动了企业安全工作的开展，为企业营造了长治久安的安全生产环境。