安全生产重在基层，“一方政府保一方平安”，这些思路是从实践中总结出来的，乡镇人民政府是国家最基层一级人民政府，他们直接面对的是广大群众
，只有努力提高乡镇人民政府管理安全生产的积极性，才能从根本上建立起完整的安全生产管理网络。但是，现在的乡镇人民政府只有安全责任，出了事故首先处理乡镇有关责任人，却没有安全生产执法权，乡镇工作人员无法纠正违章，更谈不上利益。

目前，各执法部门基本上无法在各乡镇设立机构。况且，“县官不如现管”，老百姓听当地政府的。建议我国在制定安全生产法律法规时，授给乡镇人民政府一定的安全生产执法权，已有的法律法规作相应的修改。