二、船舶修造行业火灾爆炸事故高发的根源
                                　　
　　1、现行船舶修造行业安全管理法律依据的不完善是事故发生的重要原因。目前，作为船舶修造行业的主管部门海事部门，在建船舶海事安全监督管理方面，还没有一部比较完善、专门的法律法规，各海事机构在建船舶监管的方式方法不尽相同，监督的标准也不一样。而作为消防部门目前也没有修、造船行业场所方面的消防设计规范及标准，以至消防部门进行消防监督时无法律依据。安全生产监督部门也没有具体的相关规定，形成了多头管理，但都抓不到位的局面。
                                　　
　　2、船东和业主追求经济效益的最大化是事故发生的根本原因。以“滩涂小造船”为例，在运作方式上，船主提供造船材料和图纸，将船体焊接工程分包给船厂，一切由船主说了算，船厂做不了主，也不进行有效管理。船主为降低生产成本，随意将造船工作分块分包，把船体交给船厂制造，把设备安装、船体油漆等分包给个体人员，对船主的监管是盲点，船主对造船的安全管理一无所知，但却支配船的生产过程，常雇用没有资质的个人从事安装、油漆作业。为了加快作业进度，在舱内或一个区域内多个工种同时作业，稍不注意，极易发生爆炸。2004年3月，笔者辖区内一造船厂由于工序安排的混乱，油漆工在船舱内进行油漆作业，焊工在甲板上进行电焊作业发生爆炸，油漆工当场被炸死，另有两人被炸伤。
                                　　
　　3、职工日积月累形成的不良消防行为习惯是事故发生的直接原因。笔者从事火灾调查工作近10年时间，参与了十多起船舶火灾、爆炸事故的调查，每一起事故的发生都是和职工的习惯性违章操作分不开的，事后分析这些事故是完全可以避免的。这些出事的操作人员，他们有的确实是对生命和血的教训换来的安全操作规程知之甚少，对应遵守的规章制度根本不了解或一知半解，工作起来凭本能、热情和习惯；有的不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，而多数是“明知故犯”抱着“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤我”的心态；有的干活图省事，嫌麻烦；有的盲目自信，自以为绝对安全。长期以往养成了不良工作行为习惯，事故的发生是必然的。
                                　　
　　三、做好船舶修造业消防安全工作的建议
                                　　
　　1、应尽快出台相关法律规定对船舶修造业的安全工作予以保障。鉴于船舶修造行业自身的行业特点及其事故的高发态势，建议应尽快明确相关职能部门的具体职责，避免多头管理，但又都抓不到位的局面；出台相关法律规定，明确船厂业主和船东的责任和义务；严格外包工队伍的资格准入制度；制定出科学具体的工序操作流程，控制好交叉作业的现象；规范操作人员的具体操作行为；明确修、造船企业的消防安全管理、隐患的整改、从业人员安全培训以及应急预案的制定等一系列具体标准，从源头上杜绝事故的发生。
                                　　
　　2、引导从业人员养成良好的消防行为习惯。要切实做好对船厂从业人员的消防安全宣传教育和培训工作，提高从业人员的消防安全意识。让每一位从业人员从内心能自觉履行安全义务，自觉服从管理，参加各项消防安全活动，提高消防安全技能，切实掌握本职工作所需的消防安全生产知识。作为造船企业，要切实针对各企业的自身特点，对整个企业内部存在的不安全行为和习惯性违章现象做认真的排查和分析，有针对性的采取矫正措施，通过开展技术问答、技术练兵，提高职工的消防安全操作技能。严格各项标准，强调纪律、规范操作行为，实行“末位淘汰制”，促使职工养成遵章守纪，规范操作的良好习惯。
                                　　
　　3、做好施工现场的消防安全监督工作。现场是从事生产的场所，是职工生产活动与安全活动交织的地方，也是发生“习惯性违章”出现伤亡事故的源地，狠抓施工现场的消防安全尤为重要。要抓好施工现场的消防安全管理，作为企业的消防管理人员要经常深入施工现场，不放过每一个细节，在第一线查“习惯性违章”，做到疏而不漏。如施工现场各类气瓶乱堆乱放的现象；操作人员离开船舱焊炬仍留在船舱的现象；施工结束，气瓶总阀不及时关闭的现象；现场可燃物未经有效清理，擅自动火的行为等等。对发现的问题要做到铁面无私，严肃处置，同时要做到举一反三，居安思危，防患于未然，把各类消防安全事故消灭在萌牙状态，确保修、造船企业安全生产的顺利进行。