锅炉是一种直接受火焰加热且具有爆炸危险的特种设备,其制造质量好坏、运行管理如何,直接关系到国家和人民生命财产的安全,事关国民经济的健康发展和社会稳定,倘若存在不安定因素或潜在危机,很可能产生灾难性的后果,这是由锅炉产品的特殊性所决定的。社会主义市场经济建立之后,在新的发展时期,锅炉安全问题有哪些新的情况和变化,存在哪些新的事故隐患,锅炉事故发展态势如何,应采取哪些防范手段和措施加以遏制,是大家普遍关心的话题,本文从河北省锅炉安全管理现状出发,对新时期锅炉安全隐患问题谈几点个人浅见。
1.新时期锅炉存在的主要安全隐患
通常意义上的锅炉隐患是指由于锅炉自身存在缺陷或运行管理不当,给锅炉正常运行带来不安定因素和问题。锅炉安全隐患主要包括:设计不当,结构不合理,选材错误,粗制滥造,安装错误,安全附件质量不稳定,司炉工素质低、责任心差,超期服役,不定期检验,使用管理不当等。这些隐患是锅炉爆炸的主要根源,我们对锅炉的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造环节安全监察中所做的一切,都是为了消除这些事故隐患。
在人类进入21世纪之后,锅炉安全工作既有新的机遇,又面临新的挑战,锅炉安全隐患在原来的基础上,已经或正在出现新的隐患区、隐患点,安全隐患正在发生新的变化。
(1)专业市场锅炉隐患区
现在的许多大众化产品,非要建成产、供、销为一体且具有一定规模的专业市场,用户方能认同,产品方有销路,于是各种专业市场便应运而生。胶合板作为新型装修业的主要用材,需求量很大,因而出现了许多胶合板生产市场。羽绒加工业、皮毛制革业、服装业等也各自形成了专业市场,这些市场一般是由私营企业组成,管理属粗放型的,使用的是小型蒸汽锅炉,每个市场的锅炉数量与市场的规模有关,一般在50台至2000台之间,这些锅炉的来源,
1)自行制造的土锅炉。
2)从周围工厂购置的非法制造的锅炉。
3)来自旧锅炉市场。
这些专业市场由于污染环境,一般地处相对较偏僻的乡镇,成为锅炉安全管理的薄弱环节或盲区。这些企业安全意识十分淡薄、埋下了大量的安全隐患、事故接连不断,成为新时期锅炉事故的增长点。
(2)旧锅炉市场隐患区
随着大中城市环保力度、安全监察力度的加大,使得一些旧锅炉被更换下来,而一些乡镇企业、私营企业,由于急需价格低廉且能“凑合”使用的锅炉,于是旧锅炉市场便应运而生。从目前旧锅炉市场状况来看,重点存在5个方面的安全隐患问题。
1)采购的盲目性。市场采购人员大多缺乏必要的锅炉安全基本常识,只注重经济利益,忽视了设备本身的质量,只注重设备本体,忽视了随机技术文件和质量证明文件,很容易将报废的、没有修理价值的设备购人市场,造成设备采购的盲目性。
2)市场管理的松散性。市场管委会是经营户的主管部门,
由于缺乏必要的法律法规,管理力度不够,具体表现在“松”,
“散”二字上,报废的设备、不合格的锅炉可以随意进入市场。
3)事故隐患的潜在性。由于市场经营户对购置的设备安全状况不清,以往运行情况不清,绝大部分设备无原始技术资料,无质量证明文件,甚至没有产品铭牌,购人市场后,在不具备条件的情况下,无证非法修理改造。如果说原设备已经存在一次隐患的话,那么修理改造后的设备又产生了二次隐患,如封头与简体搭接、主体焊缝强度严重低于母材,焊角高度不足,改造后的结构不合理等。
4)售出的设备没有进行安全性能检验。
5)销售的随意性。市场经营者在对设备技术状况不十分清楚的情况下,往往凭感觉来确定运行参数,随意向用户许诺运行参数。
正是由于上述问题,使得旧锅炉市场成为销售“不定时炸弹”的场所,给社会增加了新的不安定因素。
(3)家用小型采暖炉隐患区
据统计,河北省每年生产家用采暖炉100万台以上,这些小锅炉绝大部分销售给农村,发展势头很猛。近几年,家用采暖炉爆炸事故十分频繁,事故原因除采暖炉制造质量存在问题之外,主要是由于不少锅炉及其系统安装不合理,使得非承压采暖炉变成了承压锅炉。这些锅炉已进入千家万户,用户又大多不懂得锅炉常识,这相当于安装了“不定时炸弹”。