第七十条 建设工程应实行安全生产目标管理，建设项目应与参建各方签订安全生产责任书，并对参建各方进行安全考核和奖惩。
        第七十一条 建设项目应建立严格的安全资质审查制度，把历史安全业绩、安全管理状况及队伍素质作为选择承包商的重要依据，不得将工程发包给不具备相应资质和安全施工条件的承包商，对承包商分包工程项目及分包单位资质应进行审查。
        第七十一条 建设项目应与设计、监理、施工等单位签订安全管理协议，或在签订合同时将安全生产列入合同条款，明确双方安全责任和义务。
        第七十二条 建设项目应制定建设工程事故应急救援预案，成立应急救援组织指挥机构，明确各方应急职责，与施工方共同建立应急资源，一旦发生施工安全事故应立即启动应急预案进行抢险救援。
        第七十三条 建设工程应按规定报告施工安全事故，建设项目参与事故调查和善后工作，监督施工单位制定和落实防范措施。
        第十一章  生产外包工程和外用工
        第七十四条 控股企业应建立生产外包工程和外用工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
        第七十五条 控股企业生产外包工程项目必须签订安全管理协议，协议中应具体规定发、承包方各自应承担的安全责任，并由安全监督部门审查同意。对长期从事生产运行维护的外包队伍应纳入本企业安全生产管理范围，同管理、同要求。
        第七十六条 在外包工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：
        （一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
        （二）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
        （三）满足安全施工需要的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告；特种作业人员是否持有合格特种作业资格证书。
        （四）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。
        第七十七条 控股企业应承担以下安全责任：
        （一）对承包方的资质进行审查，确定其符合规定条件。
        （二）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；根据承包方提供的职工名单，审查施工人员的健康情况是否符合规定要求；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人、工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。
        （三）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，应事先进行安全技术交底并要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，经审查合格后监督实施。
        （四）合同中规定由控股企业承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
        第七十八条 承包方施工人员在电力生产区域违反有关安全生产规程制度时，控股企业安全监督部门应予以制止，直至停止承包方的工作。
        第七十九条 因承包方责任造成的设备、电网事故，由控股企业负责调查、统计报送，无论任何原因控股企业均承担相应的安全责任。控股企业根据合同对承包方进行处罚。
        第八十条 发生承包方人身伤亡事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实向当地政府安全生产监督管理部门或其他有关部门报告，接受调查处理。对控股企业的内部考核按集团有关规定执行。
        第八十一条 外包工程双方应在合同中约定，控股企业可以预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金。在发生人身死亡或重伤事故时，由控股企业根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。
        第八十二条 控股企业的部门、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
        第八十三条 控股企业雇用外用工，必须与外用工所在的企业（以下简称“对方企业”）签订劳务承包合同，并签订安全管理协议书，规定现场管理要求和方法，列出各方安全职责内容和应承担的安全责任。对方企业必须具有相应的资质和管理能力。
        第八十四条 控股企业应协助对方企业对外用工进行雇用前的安全教育，讲述应熟悉的电力生产安全知识、要求及应注意的危险点。外用工必须经过安全教育、培训，经安全生产知识和安全生产规程的考试合格后，佩戴胸卡上岗。
        第八十五条 必须严格外用工的安全监督管理。开工前必须对外用工进行全面的安全技术交底，应有双方签字的交底记录；在有危险性的生产区域内作业，应要求对方企业制定安全措施，经审查合格后监督实施；外用工分散到部门、班组工作时，必须由所在的部门、班组负责人领导，并指定有经验的职工带领和监护。
        第十二章  应急管理
        第八十六条 集团控股企业应建立应急体系，应急管理组织机构的主要职责是：
        （一）贯彻执行国家有关应急管理、应急救援的法律、法规；
        （二）领导指挥、组织协调本企业应急管理及突发事件的综合预防和应急处置工作；
        （三）研究决定本企业应急管理、应急救援及应对突发事件的重大事项、措施；
        （四）审定、批准本企业突发事件应急救援预案；
        （五）决定启动本企业应急预案和应急终止；
        （六）组织协调突发事件处置过程中的危机管理；
        （七）负责与国家有关部门、地方政府及有关部门的联系与协调。
        第八十七条 控股企业应制定和完善应急预案，应根据实际分类制定针对性突发事件应急救援与现场处置的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应上下对应、互相衔接。
        第八十八条 应急预案应按规定进行编制、评审或论证、备案、修订等，集团实行预案逐级报备制度。
        第八十九条 控股企业应建立兼职应急队伍或明确专、兼职应急救援人员，按规定与邻近专业应急队伍签订救援协议；应配备应急救援物资、设备和器材，并定期进行维护和检查。
        第九十条 控股企业应加强应急教育培训，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置措施，提高应急意识和应急处置技能。每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练应制定方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，演练后进行评估，针对演练发现的问题对预案提出修订意见。
        第九十一条 集团控股企业本着“预防为主，常备不懈”原则，始终保持足够应急资源和保障能力，一旦发生突发事件，应自下而上迅速启动应急预案，有关负责人应立即赶往事发现场，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告事故。处置突发事件应做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害和损失减小到最低限度。
        第十三章 事故管理
        第九十二条 控股企业应制定生产安全事故管理办法，按照有关规定加强生产安全事故报告、分析、处理等工作，各级安全生产管理部门是事故综合管理的责任部门，负责事故的统计分析和建立档案，参与内部事故调查，监督防范措施制定和落实等。
        第九十三条 控股企业应及时、准确、完整报告事故，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。事故在抢救及处理过程中或情况发生重大变化时应及时续报。
        控股企业安全生产管理部门接到事故报告后，进一步了解情况，及时向集团及有关集团领导报告，并按规定向有关部门报告。
        第九十四条 控股企业一旦发生生产安全事故，应立即启动应急预案进行抢险救援，对事故的性质、严重程度及可能扩大的趋势等情况进行分析判断，随时启动应急预案开展应急处置工作。
        第九十五条 事故发生后，控股企业应积极配合事故调查组的调查和处理，同时应按照“四不放过”的原则，分析事故原因，确定事故性质和责任，落实防范措施，开展警示教育，防止类似事故发生。
        第九十六条 事故发生企业应落实事故调查组对有关责任人处理决定，并根据本企业安全生产责任追究规定对其他有关责任人做出处理。
        第十四章 职业安全健康管理
        第九十七条 控股企业应明确职业安全健康管理机构，配备专职或兼职管理人员，负责职业安全健康管理和职业危害防治工作；应建立职业安全健康管理制度，建立、健全职业危害防治制度和操作规程。
        第九十八条 控股企业安全生产监督管理部门负责对作业场所职业安全健康、建设工程职业危害防护设施“三同时”等进行监督管理。
        第九十九条 控股企业主要负责人及职业健康管理人员应接受职业健康培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力。
        第一○○条 控股企业应对从业人员进行上岗前职业健康教育培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，提高职业危害防护技能和意识。
        第一○一条 控股企业对产生职业危害的建设工程，应按照有关规定进行职业危害预评价、编制职业危害防治专篇和职业危害控制效果评价，保证职业危害防护设施“三同时”的有效实施。
        第一○二条 控股企业应为从业人员提供符合国家、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员正确佩戴、使用。
        第一○三条 控股企业应对职业危害防护设施进行经常性维护、检修和保养，确保其处于正常状态；对作业场所职业危害因素进行监测；对产生严重职业危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标识和警示说明。
        第一○四条 控股企业对接触职业危害的从业人员，应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。
        第一○五条 控股企业应保证职业安全健康投入，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，创造良好的安全健康作业环境。
        第十五章  安全生产责任追究和考核
        第一○六条 集团对控股企业实行安全生产责任追究，包括对控股企业经营管理者的责任追究。各控股企业应对内部安全生产责任追究做出规定。
        第一○七条 集团每年对控股企业进行安全生产业绩考核，考核包括定性和定量部分，定性部分主要是安全管理职责履行情况，定量部分主要是安全生产控制指标情况。安全生产业绩考核结果纳入各控股企业负责人年度绩效考核。
        第一○八条 对控股企业安全管理职责履行考核，结合日常安全生产管理工作进行安全生产管理综合评价。
        第十六章  附则
        第一○九条 本规定由集团负责解释。
        第一一○条 本规定自发布之日起试行。