需补充资料的，应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》（附件4）。
        第二十四条  监督站在《铁路建设工程质量安全监督书》下达的同时，编制《铁路建设工程质量安全监督计划》（附件5），在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议，介绍监督程序、监督人员，宣读监督计划，公布监督工作纪律和举报电话（要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中）等。
        第二十五条 监督工作的主要方式：
        1．对参建各方的质量安全行为进行抽查；
        2．对参建各方的有关资料进行抽查；
        3．对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查抽检；
        4．对工程质量施工安全问题的投诉、举报进行调查处理；
        5．按规定组织或参与对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
        6．配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。
        第二十六条 铁路建设工程质量安全监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式，对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量安全问题现场签发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单》（附件6），并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。检查结束后，以《铁路建设工程质量安全监督通知书》（附件7）的形式，将检查情况通知建设单位，提出监督整改要求。
        第二十七条 监督站应建立工程质量安全问题台帐，对发现的问题实行闭合管理；对要求整改的项目，适时安排复查。对要求临时停工的项目或工点，应在停工整改完毕后进行复查，符合复工条件的，签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》（附件8）。
        第二十八条 国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目，监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量安全监督报告（附件9）。铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目，监督站对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程质量安全监督报告。
        第二十九条  铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局（铁道部工程管理中心）应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理，按规定及时发布、更新、报送有关信息。
        第三十条  监督站应建立监督档案管理制度，按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应及时进行收集、整理、归档，确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容：
        1．办理监督注册手续的相关资料及监督计划；
        2．首次监督会议纪要；
        3．监督检查记录等资料；
        4．质量安全行为、实体质量和施工安全的抽查检测资料；
        5．质量安全不良行为记录；
        6．质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料；
        7．质量安全问题举报受理情况；
        8．质量安全监督信息或情况通报；
        9．铁路建设工程质量安全监督报告；
        10．其他有关资料。
    
    第五章  质量检测
    第三十一条 监督检测是工程质量监督，以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一，监督单位应加强对监督检测工作的管理。
        第三十二条 监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件，定期选定并公布监督检测机构名录；依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。
        第三十三条 监督检测单位由监督站选择，签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。
        第三十四条 监督检测费用小于招标规模规定的，应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择；达到国家规定招标规模的，必须按照有关规定招标选择检测机构；因特殊情况需委托其他检测机构进行检测的，应书面报监督总站同意。
        第三十五条 监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系，发现检测机构与其有联系的，应立即终止合同，并追究相关监督人员的责任。
        第三十六条  检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的，一经发现将从监督检测机构名录删除，并记入不良质量安全行为档案。造成损失的，依法承担赔偿责任。
    
    第六章  监督费用
    第三十七条 各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站按照规定收取，按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。
        第三十八条 监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核，并抄报监督总站。
    监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出情况和财政预算补助金额在成本支出预算中安排。设备、仪器、交通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。
        第三十九条 铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出，如办公、检测、通讯（含监督人员移动通讯）、交通、培训、会议，购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品，聘用监督人员聘金，以及监督工作需要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。
        第四十条  监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。
    以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定，原则上由聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位负责发放，监督站与聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的，应在协议中明确委托发放事宜。没有劳动（人事）关系单位的退休返聘人员，可由监督站负责发放。
        第四十一条  为保障监督人员现场人身安全，监督站可根据工作需要为监督人员办理人身意外伤害保险。
        第四十二条  监督站应积极配合物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。
    
    第七章  处罚程序
    第四十三条 监督机构依据有关法律法规，对违规质量安全行为实施处罚。
        处罚一般由负责项目监督的监督站实施，也可由监督总站实施。
        第四十四条  监督工作适用的处罚措施主要包括：责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。
        对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上处罚。
        第四十五条 参建单位或个人因违规质量安全行为受到处罚，其违规质量安全行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违规质量安全行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
        第四十六条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：
        1．主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的；
        2．配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的；
        3．其他依法应予从轻或减轻处罚的。
        违规质量安全行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚。
        第四十七条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
        1．违规质量安全行为情节恶劣的；
        2．违规质量安全行为危害后果严重的；
        3．曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的；
        4．隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的；
        5．对举报人、控告人、证人打击报复的；
        6．拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的；
        7．在共同违规质量安全行为中起主导作用的；
        8．已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的；
        9．其他依法应当从重处罚的。
        第四十九条  监督人员询问证人和当事人时应分别进行，并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下，可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》，并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。
        第五十条  铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。
        第五十一条 依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的，可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，以书面形式向当事人宣布并送达。
        第五十二条 铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。
    
    第八章 考 核
    第五十三条  监督总站每年度对监督站进行考核，并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。
        第五十四条  监督总站每年组织一次"全路工程质量安全优秀监督工作者"评选。监督站依据考核办法对监督人员实施考核。
    本人年度考核合格，所在监督站经监督总站考核优秀或合格，所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员，方可参加优秀监督人员评选。
        第五十五条  监督站和监督人员考核办法由监督总站起草报铁道部批准后实施。
    
    第九章  附则
    第五十六条 实施本办法所采用的法律文书格式，由铁道部统一制定。
        第五十七条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
        第五十八条 本办法自2008年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止。
    附件：1．铁路建设工程质量安全监督人员审批表
              2．铁路建设工程质量安全监督申报表
              3．铁路建设工程质量安全监督书
              4．铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书
              5．铁路建设工程质量安全监督计划
              6．铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单
              7．铁路建设工程质量安全监督通知书
              8．铁路建设工程质量安全监督复工通知书
              9．铁路建设工程质量安全监督报告