二、安全管理目标的制定原则

　　安全管理目标的制定，必须坚持正确的原则，这些原则主要如下。

　　1．科学预测原则

　　安全管理目标的确定，必须要以科学的预测为前期。因为只有进行科学的预测，才能准确地掌握安全管理系统内部和外部信息，才能预见事物的未来发展趋势，从而为安全管理目标的确定提供科学而可靠的依据。在安全管理目标的确定中进行科学预测，不但要进行定性预测，而且要进行定量预测，不但要运用现代预测手段，而且要进行深入实际的调查研究。只有这样，才能使预测的结果既全面又准确，既有定性分析又有定量分析，从而保证安全管理目标的制定既有科学性，又有可行性。

　　2．职工参与原则

　　安全管理目标的制定，不应只是企业领导者、安全管理者的事，还应当广泛发动职工共同参与安全管理目标的制定。发动职工参与目标的制定，不仅可以听取职工要求，集中职工智慧，从而增强安全管理目标的科学性，而且有利于安全管理目标的贯彻和执行。这就是在安全管理目标的制定中之所以要强调坚持职工参与民主决策的原因。

　　3．方案选优原则

　　安全管理目标的制定，必须坚持方案选优的原则。这一原则要求在安全管理目标的制定中，首先要制定每个选择方案，然后通过科学决策和可行性研究，从多个方案中选出一个满意的方案。所谓满意，主要有以下3个标准：第一，  目标要有较高的效益性，其中包括有较高的安全效益、经济效益和社会效益；第二，目标要有先进性，有一定的创新，有一定的难度；第三，目标要有可行性、切合实际，通过努力能够实现。

　　4．信息反馈原则

　　在坚持—亡述原则的基础上所确定的安全管理目标，并不一定保证有足够的科学性、先进性和可行性，其原因主要有3方面：一是人们的认识总有一定局限性。有些认识在当时看来是科学的、合理的，事后有可能会发现仍有不科学、不合理之处。二是实践是检验真理的标准。安全管理目标制定的科学性、先进性和可行性如何，最终还是要在执行中来检验。三是情况在不断变化，条件在不断改变，原定的安全管理目标出现一些偏差，实属难免。由于以上原因，在安全管理目标的制定中，必须坚持安全信息反馈的原则，要在安全管理目标的制定和执行中不断收集反馈安全信息及时纠正偏差。

　　三、制定安全管理目标的程序

　　安全管理目标的制定，不仅要有科学依据，坚持正确原则，而且还必须要遵循一定的程序。一般说，制定安全管理目标的主要程序如下。

　　1.提出问题

　　即围绕安全管理目标的制定，通过科学预测和调查研究，收集安全管理系统内外的有关信息，从各个方面为安全管理目标的制定提供依据。

　　2．制定方案

　　即根据安全管理目标所应解决的问题和收集到的各种安全信息，制定两个以上的安全目标备选方案。

　　3．确定方案

　　即通过科学决策和可行性研究，在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时，安全管理目标基本确定。

　　4.目标修正

　　即在安全管理目标基本确定的情况下，或再交由职工讨论，广泛收集意见，或在实际执行中不断收集反馈安全信息，以使安全管理目标不断得到修正和完善。