三、经济系统的运行规律
对作为安全管理客体的经济系统的研究,必须要研究它的运行规律。因为只有建立在对它的各种客观运行规律充分认识和掌握的基础上的管理,才有可能是科学有效的管理。经济系统的运行规律,也即我们通常所说的经济规律,在实际中表现为各个层次、各个部门的运行规律。在经济学的研究中,一般把它们归纳为基本经济规律、共有经济规律、特有经济规律3种类型。
1.基本经济规律
是指在一定社会中决定社会发展的一切主要方面和一切主要过程,因而是决定某一社会生产本质的规律。一般认为,基本经济规律的主要内容包括社会生产的目的和达到这一目的的手段。而这种目的和手段是由一定社会的客观经济条件,特别是由所有制形式和统治阶级的利益决定的,因此具有历史的必然性。
有中国特色的社会主义社会,广大人民是生产资料的主人,因此其生产的最终目的已不再是剩余价值,而是最大限度地满足社会日益增长的物质和文化生活的需要。实现这一目的所采用的手段主要是靠广大人民的辛勤劳动和高度发达的技术基础,企业的安全生产管理客体是广大职工群众,为了达到安全生产必须遵循基本经济规律,必须明白安全生产的目的和为达到这一目的所进行的手段。安全生产的目的是保障经济系统的健康发展,是保障人的生命、尊重人的健康、实现人的价值、俗成人的习惯,把安全生产变成“安全自觉”,进而追求利润最大化,以安全生产促进生产的发展,以保护生产力来解放生产力,最终达到安全和生产双赢。
2.共有经济规律
共有经济规律,是指在一切社会形态或几个社会形态中都存在的经济规律。它所反映的是一切社会形态或几个社会形态存在的经济现象的某些共同性质。属于这类经济规律的主要有:
(1)生产关系一定要适合生产力的规律 这一规律表明,在任何社会中,生产力和生产关系是对立统一的关系。在这一关系中,表现在生产力决定生产关系,即有什么样的生产力,最终必然会有什么样的生产关系。但是,生产关系也不是消极地适应生产力的性质,它对生产力的发展起着巨大的反作用。当生产关系适合生产力性质的时候,它就促进生产力的发展,否则,它就会阻碍生产力的发展。
认识这一共有经济规律对于确定经济管理的内容和任务具有重要意义。因为从这一规律的普遍性和重要地位出发,我们就可以认识到,经济管理的内容和任务,就在于如何发展社会生产力和调整生产关系两个方面。其目的是为了使生产关系的调整不断适合生产力的发展。企业的安全管理属于经济管理的范畴,安全管理是为了保护生产力,只有保护了生产力,才能发展生产力;进行安全技术改造,消除事故隐患也是不断地调整生产关系,从而适应生产力的发展。
(2)价值规律 这是在存在着商品生产和商品交换的社会中所共有的经济规律。按照政治经济学的阐述,价值规律的主要内容和客观要求是:商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,商品按照价值量进行交换即等价交换。价值规律的这一客观要求不以社会制度为转移,它是任何实行市场经济制的国家所必须遵循的规律。
3.特有经济规律
包括两个方面:一是指反映某一特定社会形态经济的某一特殊本质的经济规律,如资本主义条件下的剩余价值规律,社会主义条件下的按劳分配规律等。二是指不同经济领域或不同经济部门所特有的经济规律,如宏观经济规律、微观经济规律;工业生产规律、农业生产规律;货币流通规律、市场供求规律以及一些更加细分的经济领域和部门所表现的一些与经济发展密切相关的社会规律和自然规律,如人口规律、生态平衡规律、安全生产规律等。
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