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浅议建立和完善重大危险源监控管理体系

作者:郑林榕  
评论: 更新日期:2011年05月11日

    5、确定重大危险源的危险等级,提出重大危险源监控及应急救援的对策措施与建议。

    根据安全评估的结果,重大危险源按可能发生事故的最严重后果分为四级:

    ①一级重大危险源:可能造成特别重大事故的。

    ②二级重大危险源:可能造成特大事故的。

    ③三级重大危险源:可能造成重大事故的。

    ④四级重大危险源:可能造成一般事故的。

    三、重大危险源的管理

    企业应对工厂的安全生产负责。应对重大危险源进行辨识和评估,应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格控制和管理。重大危险源管理和事故风险控制体系是依附在企业安全管理、职能部门监管体系基础上,应用企业安全管理功能和监督机制进行操作,在安全生产六大保障系统的支撑下,将安全生产基础建设、安全生产预防、事故预警体系、全民防范体系、事故应急救援体系等统一在风险管理和控制的系统中来。

    危险和危害因素绝不是静止不变的,捕捉其现状信息发展及分析其发展趋势是预防突发事故的关键。重大危险源管理和控制是企业、安全生产职能部门、行业管理部门的一项重要工作。根据我国的实际情况,这个管理控制流程分为五个阶段:

    1、对生产经营单位和公共场所的重大危险源进行辨识和评估(包括动态辨识和动态快速评估)。

    2、发现高风险危险源。

    3、发布预预警信号、进行事故风险运行控制。

    4、按照预警反响计划,进行行动。

    5、根据重大危险源的分布、危险等级、数量和状态进行应急资源配置及实战演练。

    风险管理和控制是科学管理方法。近些年来,西方发达国家,如美国、英国、澳大利亚和南非在安全生产管理理论方面,从采用单一的理论和工程科学,发展为综合的风险管理控制理论,如工业风险管理和控制论、风险和可靠性理论、职业安全健康工程学、保险和风险管理、经济风险管理和控制等。这些现代安全管理的方法论都是基于承认工业生产和公共风险的存在,并对其进行管理,也就是说正视风险的客观存在,采取系统的方法,按思维预防的管理理念,管理和控制风险。对发现的高风险危险源或高风险危害因素进行控制,是安全检查管理的一项重要内容。

    生产经营单位和安全生产监督管理部门应该从对危险源管理,延伸到建立对重大危险源监控体系。建立符合我国国情的、科学的、全面有效的、快速方便的重大危险源管理体制和控制体系,是我国安全生产管理体制的一次理论和实践创新,是遏制和减少重特大事故发生的重要举措。

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