三、逐渐把问题系统化，有组织地解决  
   
   生产中发生的伤亡事故多见于生产现场的单元作业。但生产现场的实际情况时时刻刻都在变化，从这一变化中又会出现新的事故隐患的萌芽。矛盾老死新生，新的条件解决了旧问题，又会出现新的不安全因素。

   对待这样的安全问题，单靠专业部门一两名安全人员，要想迅速而准确地采取措施是不可能的。即使对安全技术有高深的造诣，如不深入生产第一线，不发动群众，不上下齐心协力，也不易及早发现问题，更谈不到正确地解决问题。

   重要的是“人人管安全”，主要是企业各级组织，各类职能人员，都应有岗位安全责任制，发挥集思广益的组织效能，各级人员要有职权分工，明确监督检查的各自任务。把问题整理归纳为系统，有组织有领导地按轻重缓急落实一个解决一个。

   一般而言，对事后追查型问题，以基层干部为主；对拟设的预期性问题，应由上一级负责干部主持，以便统观全局制定出切实可行的规划。各级成员的任务分担，图4-10可作为参考。  

   各级人员要把问题形成为意识，调查研究，深入判断，把隐患分类排队，一一解决。并应提高检测事故隐患的能力。
  
  四、发现问题的关键是事业心和干劲  
   
   安全生产不仅是科学技术问题，也是一门行为科学。安全管理要以职工的生命和健康为重要，以深厚的阶级感情急工人之所急。这就是安全事业心和革命干劲。有了它，见识就广，想象力和判断力就强，这是发现问题的必要条件。  
 
   对厂矿企业负责人有三项要求：（1）知识、（2）技能、（3）事业心和干劲。从实践中得到的知识就是见识。想象力，判断力、表达力也属于技能。问题在于知识再丰富，领导技艺和管理水平再高超，如无革命事业心和改革的决心，不关心职工的痛苦和恶劣的劳动条件，也不能充分发挥聪明才智。知识和技能是可以通过教育培训传授的，而事业心和干劲却是阶级觉悟和思想修养的结果。

  　所以安全管理的任务之一是做好群众的政治思想工作，听取下级意见，交流思想，打开职工的心扉，运用安全心理学知识满腔热情地调动职工搞好安全生产的积极性。
      
  　五、确认事实是解决问题的先行步骤  
   
  　只有对安全问题存在的事实加以确认，才能了解问题的全貌。否则，如果不了解问题的具体内容，即使发现了问题，也不能妥善解决。从这个意义上讲，事实的确认是解决问题的先行步骤。
 
  　草率急躁，急于求成，或看上级意图和迫于形势“走过场”，都不能充分地确认事实。即使进入“解决”过程，也只不过是抓住一点不及其余，主观推论而已。依此而提出的安全措施是不会行之有效的。