三、安全生产技术管理控制
建设工程施工企业安全技术管理对物的不安全因素和人的不安全行为起到限定和规范的作用,内容包括施工组织设计(施工方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。是安全生产技术管理的主要控制内容。
1. 施工组织设计(施工方案)须根据本企业危险辨识清单有针对性地编制安全技术措施。应确保这些措施在施工现场能得以实施。
2. 专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容,如脚手架工程、基坑支护工程、模板工程、施工临时用电工程、物料提机(龙门架、井字架)工程、外用电梯(人货两用电梯)工程、塔吊工程、起重吊装工程、施工机具工程……等等均应编制专项安全技术方案,作为安全生产技术管理的依据。
3. 企业应对施工组织管理的组织者、操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底,并保存安全技术交底的记录。
4. 企业应收集安全技术标准、规范和操作规程。国家、行业、地方在建筑安全防护、脚手架、垂直运输、高空作业、安全技术综合管理考核等方面均有强制性的标准。1998年6月20日国际组织颁布了建筑安全卫生公约,共44条款,都涉及对建筑工程施工危险源的辨识、管理和预防。
5. 建设工程施工企业在施工中,严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。
四、设备与设施安全控制
主要包括设备安全管理、大型设备装拆、安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理等安全控制。
1. 设备安全管理,包括应急救援器材的控制。应针对安装、拆卸、验收、检测、使用、定期保修、维护、改造和报废等过程建立管理制度。新购置设备要验证合格分供方的企业资质,生产许可证和出厂产品合格证书。不向不具备相应分承包施工企业或个人出租或租用设备。设备租赁合同应约定各自安全生产管理的职责。
2. 大型设备的装拆安全控制。大型设备包括龙门架、井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车(轮式)起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。大型设备安装后必须进行检测或检验合格后才能使用。检测检验不合格者不得投入使用。大型设备的安装应由具备相应资质单位承担。大型设备安装、拆卸应制定独立的作业指导书。大型设备拆卸后应实施严格的监控防护和管理。以保证大型设备装拆的安全性、可靠性和稳定性。
3. 安全设施和防护管理控制。建设工程施工现场的平面布置有较大危险因素的场所及有关设施安全防护措施应设立统一的警示、警告标志,并符合安全色与安全标志的规定。
4. 特种设备安全管理控制。特种设备包括锅炉、压力容器、电器设备等应按规定测试合格后投入使用,制定管理作业指导书,由专人负责管理。
5. 安全检查测试工具管理控制。应制定安全检查测试工具管理的作业指导书,按规定配备相应的安全检测工具。安全检测工具应按规定由独立测试机构进行使用前和定期的检定。