负责编写环境合规性评价报告。
4.1.6员工职业健康安全代表
参与经理部职业健康安全规章制度的建立;
监督职业健康安全规章制度落实及劳保防护用品的发放;
倾听、了解员工在职业健康安全方面的意见和建议,并向上级工会或有关部门反映。
4.2 职业健康安全管理基本内容
4.2.1宣传落实项目经理部管理方针
利用会议、墙报、广播、标语、文件等形式宣传项目经理部的管理方针及其内涵,让业主及全体员工清楚了解。
4.2.2项目职业健康安全管理目标
杜绝发生一般事故等级以上(含一般事故)的伤亡事故;
确保广州市安全文明施工样板工地。
4.2.3配备必要的资源
(1) 经理部应配备内审员、环保员及员工职业健康安全代表,并明确规定他们的职责。
(2) 可采用有效方式公开上述人员的姓名、职务、职责、联系电话,以便及时反映有关问题和建议。
(3) 内审员、环保员及职业健康安全代表应及时将项目上的问题及员工意见和建议向上级有关部门反映,经理部不得阻饶或报复。
(4) 经理部还应配备必需的检测设备,对重要环境因素和重大危险源实施监视和测量,如对瓦斯、粉尘、噪声、污水排放等予以检测。
4.2.4项目管理计划
在工程开工阶段,认真做好图纸会审工作,对图纸中不明确的地方及时提出,向有关单位反映,尽快了解设计者设计意图,避免施工中出现偏差,影响施工进度。
经理部在开工初期对全体员工进行质量、环境、职业健康安全标准、《管理手册》及《项目管理计划》的宣贯培训。培训方式可以灵活多样,如会议、墙报、广播、听课等,可以自行培训,也可以请上级主管部门培训。
对全体施工人员进行三级安全教育培训和安全知识培训,按照有关规定办理平安卡,保证施工人员持证上岗,做到人人懂生产,人人懂安全,使大家都动员起来,互相监督,相互学习,营造一个良好的施工氛围。对于特种作业人员要加强专业技能的培训,考试合格并取得特种作业人员上岗证后方可上岗。新入场机械、设备必须经过具有相应资质的检测机构检测合格、取得检测合格证后方可入场作业。
编制详细的安全事故应急救援预案和专项施工应急预案,动员全体施工人员参与应急预案的演练,使工作人员了解到在发生安全事故后的应急处理方法,保证施工人员在灾害面前能顺利的逃脱危险。
对于专业性要求较高的工程,在开工前必须编制具有可实施性的施工组织设计和详细的施工作业指导书,并通过监理工程师的审核。施工过程严格按照施工组织设计进行施工。加强对现场工作人员的技术交底和安全交底,使工作人员详细了解所做工作的内容、工序、工法和注意事项,决不盲目施工。编制《建设工程施工质量通病防治办法》,防止或减轻质量通病对工程质量的影响,确保工程合格率100%。根据工程特点制定产品防护措施,如防洪、防寒措施;工序交接包含了必要的防护交接,避免不必要的颠倒作业或不合理的立体交叉作业,确保下道工序不污染上道工序,防止施工交叉污染或损坏。
加强对采购物资的管理,评价选择合格供方,建立《合格供方名单》,在《合格供方名单》中确定物资供应方,把好物资进场验收关,按照有关规定作好物资检验和试验,产品标识规范,可追溯记录祥实,物资保管、防护、搬运、贮存符合规定,物资帐、卡、物相符,定期进行自查。
配置工程所需的机械设备及检测设备,分别建立《机械设备台帐》、《监视及测量装置台帐》。机械设备应作好进场验收和日常维护,检测设备应作好校验工作,并分别保存记录。加强特种设备管理,建立《特种作业人员名单》,保证特种作业人员持证上岗。建立《不合格品台帐》,对不合格品予以控制,发现不合格品立即报告有关人员,采取相应措施,作好记录。分类建立《受控文件资料清单》,对受控文件予以控制,包括国家标准、行业标准、标准图集等。搜集与工程质量有关的法律法规,建立《法律法规清单》。
严格工程质量检验制度,对工程建设标准强制性条文规定的、影响结构安全的关键工序、与“四新”有关的质量问题、质量通病、项目的特定难点应加强控制,按照标准、规范、程序等要求及时作好质量记录;与顾客(监理)保持联系,建立顾客(监理)意见簿,有计划地、主动地回访建设单位和用户,及时获取有关信息予以改进,关注并测量顾客满意度。严格按照合同工期组织施工,保证工程如期完工。
(2) 环境保护方面
施工平面设计应重点考虑环境保护及相关方要求,强污染源应远离敏感区(如河流、居住区、学校、医院等);进行环境因素辩识,建立《环境因素清单》。评价出重要环境因素并建立《重要环境因素清单》。针对重要环境因素编制《环境管理方案》,按照方案中的措施逐项实施;建立《环境法律法规清单》,尤其要收集项目所在地的地方法规;
砼搅拌站的施工废水应设置沉淀池,经沉淀后排放,生活污水(包括食堂污水)亦应设置沉淀池和隔油池,排放路径应远离河道及居民生活区;烟尘、粉尘排放应按照国家及地方有关规定,采取相应措施,确保达标排放。砼搅拌站应安设防护棚防止粉尘飞扬,生活锅炉应安装除烟装置;噪声控制:机加工切割、木工电锯、砼搅拌及震捣等强噪声源应远离居住、医院、学校等敏感区,并设置隔音棚;施工弃碴运送到指定地点;生活及办公垃圾按“可回收”、“不可回收”、“有毒有害”分类堆放和处理;工地厕所应设化粪池;机加工及木工产生的切削分类堆放,统一处理;物资包装物(纸、袋、箱、桶)亦应集中处理;废油、废旧油棉纱、油手套应指定回收地点,统一处理;
严格火、电、易燃易爆、危化品管理,建立《危化品清单》;合理配置并定期检查灭火器材,杜绝火灾及爆炸事故的发生;施工中应注意植被保护,防止水土流失;采取有效措施教育员工节约水、电、气等能源,力求节约能源;定期进行环境排放指标监测,如水污染源、噪声、粉尘等,以确定是否达标排放,保存监测记录;制定火灾等应急预案,组织培训或演练,并保存记录;定期组织环境保护大检查,制定纠正和预防措施,寻求持续改进。
(3) 职业健康安全方面
进行危险源辩识,建立《危险源清单》、《重大危险源清单》,编制《职业健康安全管理方案》,并组织落实;建立《有毒有害作业人员名单》,按照国家规定定期体检,并保存记录;建立《劳动保护用品发放清单》按照国家及行业标准配备劳动保护用品;制定各种安全防护措施,包括奖罚措施,并定期检查;
施工现场悬挂职业健康安全警示标识;加强食堂管理,操作人员有健康证,食堂卫生清洁,生熟案、刀分开,并配置灭火器;制定预防食物中毒的措施和应急预案;不得私拉乱接电线,各种电闸箱有专人管理,并配锁;安全防护到位,并经常组织检查;编制高空坠落、洪水等《应急预案》,并组织培训或演练;定期监测粉尘、噪声、电焊弧光等危险源,确保达标排放,并保存记录;定期组织职业健康安全检查,制定纠正和预防措施,寻求持续改进。
4.2.5进行自我评价并实施改进
(1) 经理部应根据环境检测结果,每半年对自身环境保护方面符合法律法规情况予以评价,由环保员写出合规性评价报告,经项目经理审批后报公司主管部门。
(2) 经理部应每季度召开会议,对管理体系运行情况进行自我评价,针对存在问题及潜在原因,提出纠正措施及预防措施。
(3) 责令有关部门或人员落实纠正及预防措施,并实施跟踪验证,验证结果应予记录。
4.3 职业健康安全小组成员
项目部成立职业健康安全小组,主要负责人名单如下
姓名 | 职务 | 备注 | 姓名 | 职务 | 备注 |
殷文虎 | 项目经理 | | 乔明 | 内审员 | |
崔毅 | 项目副经理 | | 赵志峰 | 环保员 | |
关锦荣 | 项目副经理 | | 张新平 | 环保员 | |
曾凡平 | 项目副经理 | | 王正禄 | 员工代表 | |
任晓锋 | 项目总工 | | 杨林 | 协调 | |
何耀辉 | 项目副总工 | | | | |
5 过程监控
5. 1 经理部应对质量、环境、职业健康安全管理体系运行过程予以监控,以保持管理体系的有效性。
5. 2 监控方式:个人自检,部门及授权人员的日常检查,内审员、环保员、质检员等专业检查,经理部组织的综合检查等。
5. 3公司主管部门应对经理部管理体系运行情况实施监督检查及内审,检查及内审面不得低于70%。公司的内审结果应及时反馈至经理部,作为持续改进的依据。
中铁一局集团有限公司
广州亚运城市政工程项目经理部
2008年5月20日