5.废品收购市场随意收集、贮存、处置危险废物
一些废品收购人员和废品收购站违规经营危险废物,将危险废物与其他废物混堆存放,随意处置,不时引发事故。
6.社会公众捡到危险废物盲目处置
由于缺乏相关知识,信息不畅,公众对捡拾到的危险废物不是上交公安部门,而是自行处理。某市一务工人员试图将捡拾到的稀料桶残留物烧尽后变卖废铁桶,结果燃起大火,发生爆炸。
7.转产、停产、停业或解散的企业对危险废物擅自处理
这些企业一般只有少数人员留守看护,对企业的大量危险废物疏于管理。更有甚者,不经申报批准和监督检查就擅自处理,留下严重的事故隐患。2004年1月15日,齐齐哈尔市建华区高头村发生严重氯气泄漏事故,涉及村民2000多人,130多人被感染受害。这起事故就是原齐齐哈尔制药厂1992年倒闭后,留守厂长为给职工发钱,违反国家规定,擅自将厂内17只废弃液氯钢瓶出售给无业人员,无业人员在高头村外打开瓶口,毒气漫开所致。
8.以危险废物为原料制造日用品
部分危险废物流入市场后,为一些不法经营者利用,回收加工成日用品销旨,对消费者造成严重危害。河北省文茭县一些个体经营者用废弃医用输液管、芪药罐等作原料,不做消毒直接加工成塑料食品袋。
危险废物处置安全管理中存在的上盎问题,对社会公共安全造成极为严重驹隐患,及至发生事故。究其原因,有如下几点:
首先,一些产生危险废物的单位严重缺乏社会公共安全意识,重经济利益,弪废弃处置。这些单位认为危险废物的处置花钱费力没有任何效益,严重轻视危险废物的处置安全,不考虑其对环境、社会及公众的危害。
其次,企业员工、社会公众普遍缺乏必要的危险物品安全知识。尤其是一些小企业、个体户,危险物品相关知识知之甚少,只管使用、不知其害,常常把危险废物视同一般废物任意抛弃。社会公众由于信息不畅,不了解危险废物的严重危害性,甚至缺乏必要的常识,好奇侥幸,乱捡乱抛。
再次,废品收购市场秩序混乱,缺乏规范的组织管理。不少废品收购站系无证经营,未经培训,缺乏专业知识和技术,也不对收购人员进行必要的教育,却见利就图,乱收购、乱堆放、乱处置。而废品收购人员文化水平普遍不高,流动性大,难于组织管理。
最后,危险废物量大复杂,没有引起全社会的足够重视。随着经济的快速发展和城镇建设的加快,各地危险废物产生的渠道多、数量大、种类杂,加之生产、经营、使用与处置的社会管理没有形成有机衔接,城市集中处置设施相对滞后。同时,有关危险废物处置的相关政策、信息不畅,公众安全常识宣传教育不够等,也是造成上述问题的重要原因。