2004年8月15日，铅山县和平煤矿发生重大透水事故，死亡3人。事故调查发现，该煤矿透水的原因是违法越界开采200多米，破坏了矿界隔水煤柱，违章指挥造成的。每次县、乡有关部门及煤矿安全监察人员到煤矿检查时，煤矿负责人把该巷道封闭起来，逃避检查，直至发生透水事故。其教训是非常深刻的。

　　2001年4月2日，宜丰县煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，死亡16人。该矿是低瓦斯矿井。虽然表面上聘请了技术人员，也签了协议。但聘请技术员的协议是假的，是为了应付检查、应付四级验收的，聘请的技术员从来没有认真履行过职责。由于煤矿技术管理混乱，二水平风量不足，一水平工作面无风作业，导致瓦斯聚积，造成瓦斯爆炸。2002年10月10日，武宁县泉口电站煤矿发生冒顶事故死亡2人。事故原因主要是没有作业规程，无人管技术，假聘技术人员员应付验收。该两个煤矿聘请的技术员签了假协议，虽然没有上班没有拿工资，但由于没有履行职责，对事故负有责任，分别被追究刑事和经济处罚。

　　2004年11月6日，江西省验收组在吉安县安塘煤矿验收时，发现有多处新打的密闭。检查人员打开两处密闭检查，发现密闭内有不少生产电器设备，显然这是为了通过验收临时密闭起来的作业面。对这种弄虚作假、安全不诚信的煤矿企业，检查人员当即决定不验收，并责令停产整顿，继续整改合格后，重新申报验收。

三、对策

　　针对煤矿企业存在的安全诚信问题，应从法律上、制度上、工作方法上等方面采取相应的对策。

　　1、要用足用好现有的法律、法规。①按照《安全生产法》第33条的规定，强化对煤矿企业对重大危险源登记建档并定期检测、评估、监控等情况进行监察，对违反该规定的依照《安全生产法》第85条规定进行处罚。②要求煤矿企业按照《安全生产法》第38条规定，对煤矿安全状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题立即处理，不能处理的及时报告煤矿企业有关负责人。检查及处理情况要记录在案。煤矿安全监察机构要对记录情况进行检查。③对提供虚假情况和隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，依据《煤矿安全监察条例》第45条规定取上限处罚。

　　2、完善相应的法律法规。目前我国法律法规针对企业安全诚信问题方面处罚规定不明确，《安全生产违法行为行政处罚办法》和《煤矿安全监察条例》对“供虚假情况和隐瞒存在的事故隐患”处罚太轻，不足以遏制弄虚作假行为。因此，尽快在有关法律法规中加重对安全不诚信企业处罚规定，对因此而造成安全事故的要取消其经营管理煤矿的资格。

　　3、建立健全有关煤矿安全诚信制度。如《煤矿特种作业人员变更报告制度》、《煤矿特种作业人员培训持证情况网上公告制度》、《煤矿安全仪器仪表登记备案制度》、《煤矿井下作业场所开工和完工报告制度》、《煤矿重大危险源登记备案制度》、《煤矿重大危险源消除备案制度》等。同时强化对煤矿企业主要负责人安全诚信及其危害性的教育。

　　4、创新监察检查的工作方法。一是煤矿安全监察机构要建立煤矿安全动态管理电子档案，把各煤矿企业井下工作面的布置情况、安全监测仪器仪表的布置及运行情况、煤矿安全管理人员及特种作业人员培训持证情况等输入电脑，建立网络监控系统。这样煤矿安全监察人员或评估评价人员到煤矿现场监察检查、评估评价时，可以对照煤矿现场情况进行检查，不被煤矿企业欺骗。二是现场检查时，不仅要深入煤矿井下检查，更要认真查阅煤矿有关技术资料。如查阅煤矿一段时期的生产、安全记录，煤矿重大危险源登记档案、煤矿安全问题检查及处理情况记录等，通过查阅资料可以发现很多井下检查发现不了的问题。