安全管理如何决定着安全状况的好坏，他们找出导致“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的管理因素；缺乏安全培训，职工知识水平低，业务素质差，使一些人已违章而不知；一些干部顾情面，削弱了安监人员的信心，助长了“三违”人员的胆量；分配与安全脱钩，导致片面追求产量，违章作业；缺乏有针对的教育，轻教重罚，以罚代教；劳动组织不适应场所，设备、环节的变化；环境条件差，能改不改引起“三违”；老套套抓管理，对安全规律性问题，缺乏足够的研究并制定出得力措施等。内因虽然决定事物发展的基本趋势和方向，但是外因对于加速或延缓事物发展的进程，局部改变事物发展的面貌起着重要作用。同时，内因和外因是相对的，在一定条件下可以相互转化。所以在分析安全问题时，还要体现矛盾分析的全面性原则，既研究整体又分析方面，从中找出主要矛盾，把握安全生产的主动权。善于抓住和集中力量解决主要矛盾，是我们制订策略的重要的哲学依据。

　　企业事故特别是大事故，一般都是劳动纪律松弛、违反规章制度造成的，有时也与劳动力素质不高、设备状况不好有关。因此，企业推行承包经营责任制中，要把安全生产的要求当作一项重要的承包规定加以落实。总结安全生产搞得好的单位的经验，
他们都在不同方面针对本单位实际，有重点地抓好安全管理，促使矛盾向有利于安全生产方面转化。红山煤矿建立安全目标管理网络，推行安全经济两个承包，加强职工培训，让职工真正成为安全生产的主力军，实行了全员的安全管理。

　　从人、机、环境工程入手，强化安全信息，强化监督检查，强化以班组为重点的现场管理，建立以人为基础的工作标准，以物为基础的技术标准，以事为基础的管理标准以及相应的检查、考核和奖惩方法，把防、治、管、监贯穿于全过程中，实行安全管理的闭路循环。还把改善装备和科技进步纳入管理之中，做到装备和管理的统一。动员党政工团和职工家属，多方协作，密切配合，形成了点面结合的立体型的群防群管的气氛和空间。红山煤矿实行安全的“三抓三保”（抓当前、抓长远、抓基础，实施自主保安、业务保安、基础保安），抓安全深度的延伸，积极推行图板管理。

　　在反“三违”中抓好“三个结合”，即经济行政处罚与思想教育相结合，监督检查与职工自觉性相结合，专门防范与各方努力相结合。红山煤矿提出强化安全生产的五大保证体系：指标保证体系、后勤服务保证体系、教育培训保证体系、技术设备保证体系、矿内外群众监督保证体系。按照对事故“三不放过”的原则，提出严把“四关”，正确划分“四个界限”。即深入事故现场严把事故调查关，正确划分责任事故和非责任事故的界限；坚持原则严把事故审查关，正确划分责任界限；实事求是，严把防弄虚作假关，正确划分瞒报与漏报界限；顶住说情风，严把事故处理关，正确划分领导责任与一般责任界限。以上的经验和做法，是充分运用矛盾分析方法，结合实际搞好煤矿安全管理的典范，值得我们学习和借鉴。