（６）煤炭需求相对过旺，生产和运输绷得过紧，超能力开采，超负荷运输，加大了安全生产的压力。就拿２００５年新疆阜康“７•１１”特别重大瓦斯爆炸事故来说，该矿设计生产能力只有３万ｔ/ａ，正在进行生产能力为９万ｔ/ａ的技术改造，事故发生前改造工程尚未竣工、验收。而该矿２００４年生产煤炭竟达２９万ｔ，２００５年上半年已生产煤炭１８万ｔ，严重的超能力、超负荷生产最终导致８３人死亡，４人受伤，直接经济损失达３ ５１７万元。
　　（７）安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性，执法不严，查处不力。２００５年广东大兴“８•７”矿难就充分地暴露出这方面的问题，经过调查，该矿是违法、违规、违章进行生产，在政府要求停产整顿期间还组织１２０多人下井挖煤，最终引发了此次事故。梅州市委书记刘日知说：“尽管是企业严重违规造成了特大恶性透水事故，但是梅州市、兴宁市、黄槐镇三级党委政府领导不力、监督不力，负有不可推卸的责任”。
　　（８）一些地方的领导干部和工作人员严重失职渎职，甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法生产行为，几乎所有的矿难都存在这些方面的问题。

２ 搞好煤矿安全生产的措施
　　安全生产工作关系到广大人民群众生命财产的安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局，所以我们必须下决心搞好安全生产工作，对于煤矿来说，要搞好安全生产，必须做好以下几方面的工作：
　　（１）健全和落实各级安全生产责任制。这是加强安全生产工作的关键。要充分认识到企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，要把安全生产的责任落实到井下现场作业的每个环节、每个岗位、每个人。
　　（２）加大安全生产投入，加快安全技术改造，推进安全生产科技进步，提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。
　　（３）继续深入开展安全生产专项整治活动，打好煤矿瓦斯治理、整顿或关闭不具备安全条件和非法煤矿两个攻坚战。
　　（４）强化安全生产管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，同时，必须严格执行领导干部跟班作业制度，提高现场安全管理水平。
　　（５）加强安全技术人才培养和职工安全技能培训，不仅要加快培养地矿类专业技术人才，而且对新招工人必须先经过正规的安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业各级管理人员要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。
　　（６）加大各级安全生产的监管力度，真正做到重心下移，关心前移，把隐患消灭在萌芽状态。
　　总之，我们要充分认识到安全生产责任重于泰山，真正摸清煤矿现在存在的主要问题，并下大力气有针对性地采取相应的防范措施，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在煤矿生产过程中必须始终把安全工作放在首位，坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓基层现场管理，强基固本，把安全工作的着力点放在井下现场作业的区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本；坚持当前和长远相统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要抓好安全生产的“五要素”，真正建立起安全生产的长效机制，实现煤矿的安全生产。