2煤矿安全生产信息化建设中存在的主要问题

　　(1)对信息化技术发展认识不足，信息技术应用投入不足，缺乏完善的、针对企业安全生产信息化建设的政策、技术标准 和规范，以及评 估和考核体系。

　　(2)煤矿井下安全生产的技术支撑保障较为脆弱。信息化基础设施、装备和安全生产管理技术手段较落后，信息规模及涵 盖范围较小。适 用于煤矿井下的信息技术、电子信息产品和信息系统的研发及产业化水平非常落后。特别是在煤尘监控方 面和一些小型煤矿依然缺乏安全生产 监测监控系统。

　　(3)目前煤矿行业安全生产软硬件研发和服务保障系统相对滞后，研发力量薄弱，适合煤矿行业特点和需求的软硬件与电 子专用设备、仪 器目前仍比较缺乏，难以满足煤矿安全生产的需求和技术升级的需要。

　　(4)生产、安全监控系统采用的是分布式系统，开放性差，而且监多控少，系统之间信息不能共享，处于信息孤岛状态。 虽然煤矿生产中 大多机电一体化产品实现了设备的自动化，但没有通讯功能，处于自动化孤岛状态。

　　(5)我国传感器技术发展较慢，虽然根据煤矿生产的特殊性，研制了各种各样的传感器，但其使用寿命较短，产品质量和灵敏度与国际水平 相比差距较大。

　　(6)企业缺乏统一的安全生产信息化建设与发展规划，目标不明确。缺乏高水平的安全生产和信息化管理复合型人才，缺乏规范的信息化安 全生产管理业务流程。

　　(7)管理信息网站建设仍处于起步阶段，在网页布局、网上办事、网上审批、信息互动、资源共享、网络安全等方面有待完善，需进一步建 设。

　　3煤矿安全生产信息化的发展方向

　　随着信息化技术不断发展，煤矿信息化正向信息扩展、高度集成、综合应用、自动控制、预测预报、智能决策的方向发展 。

　　3.1 总体发展目标

　　《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》提出的安全生产信息化总体发展目标，指明了今后安全生产信息化发展的方 向。十一五”期 间，安全生产信息化建设主要以企业为主体，发挥市场机制；加强政府引导，寻求多方支持；统筹规划 ，分步实施；需求主导，急用先行；注 重实效，整合资源；统一标准，保障安全；突出重点，整体推进。

　　我国将建立健全安全生产信息体系，实现全国各级安全生产监督管理机构、各级煤矿安全监察机构和各级安全生产应急救 援机构，以及其 他相关单位互联互通的安全生产资源专网；建设供各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援 机构共用共享系统。建立煤矿安全监 察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理业务信息化的数据库群和应用系统。建立和完善电子办公系统功能，不断推进各级机构应用协同办 公系统，实现信息共享，提高日常办公效率。建立和完善各级安 全生产机构的政府网站，提高政务公开、网上办事和网上互动的效果。全面提 高安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产 应急救援和煤炭行业安全管理信息化水平。

　　3.2发展方向

　　(1)建立企业安全生产信息化体系。建设并完善事故统计与调查分析系统、危险源动态监控与安全状态评估系统、重特大 安全隐患动态管 理系统；基本形成与企业职业安全健康管理体系一致的信息网络系统框架，多数企业基本建成安全生产信息化管理应用系统，省管企业基本建 成职业安全健康管理信息系统框架；形成企业安全生产信息化培训、安全生产信息技 术研发、安全生产监测监控、事故救援电子装备等技术保 障体系框架。

　　(2)建立健全安全生产信息化的数据库群和应用系统。基本建成覆盖国家安全监管总局到各级安全监管、煤矿安全监察机 构，以及省、地( 市)应急救援机构的统一的安全生产资源专网；基本建成全国安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援和煤炭行业安全管理的主要基础资源数据 库；基本建成供各级机构实施安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援和煤炭行业 安全管理主要业务的应用系统。

　　(3)建设各级安全生产监管信息体系。建立省级以上的安全生产视频会议系统，强化安全生产监督管理、事故处理和应急 救援、专家远程 会商等工作的重要作用。依托资源专网系统将覆盖范围的煤矿重大生产事故隐患纳入安全生产信息系统管理；煤矿执法文书实现数字化处理并 入库；对高瓦斯矿井基本实现监管；有关特别重大事故、重大事故信息上报在专网覆 盖范围的系统内实现随时报送，以明显提高对事故应急响 应、救援指挥决策和综合协调的效率，缩短响应时间。

　　(4)基本完成满足各级政务机构业务应用需要的政务内网建设。形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管与 监察、应急救援 以及煤炭行业安全管理业务的建设、管理及技术规范和标准。进一步建立健全安全生产领域相关网络和信息资源管理及其技术保障和维护制度 。

　　(5)加强信息服务网络基础建设。要基本建成支持政务公开、行政审批、公共服务的国家安全生产监督管理总局政府门户网站群，可陆续实 现行政许可项目在线受理功能，逐步加强网上为民服务和互动交流的范围和深度。同时，安全保障系统要从多个层次分别对信息进行保护、监 测、响应、恢复和改善。在条件、时机成熟或必要时建立灾备中心。通过安全保障系统的建设可以最大限度地保护信息不受诸多威胁的侵犯， 确保业务运行的连续性，将损失和风险降到最低。改善各级机构局域网基础条件及连入互联网和安全生产专网的条件，包括局域网布线、网络 设备。

　　(6)建立煤矿安全生产信息化集成系统。建设以成本控制、安全生产管理与监控为主要目标的集成管理信息系统。基于煤矿现有的计算机网 络环境，采用现在比较先进和流行的软件技术，基于Web、B/S结构，建成一套国内一流、与国际接轨的现代化的管理集成系统。

　　集成系统的主要特点是采用先进的管理体系。将ERP的核心管理理念与煤炭企业管理的科学原理相融合，通过系统的应用为企业建立持续优 化的管理体系。从业务模型、功能设置、人机界面等方面充分体现对国内煤炭企业的实用性。为国内煤炭企业管理的体系建设提供一个逐步优 化、完全适用的实用性支撑平台。采用先进的基于平台化软件技术开发，应用B/S结构，具有高灵活性、高可靠性以及可扩展性。应充分利用 煤炭企业地域广、应用分散的特点，为煤炭企业的集团化、多元化快速发展提供长期支撑，实现远程管理、移动办公。十一五”期间，要大力 推动实施示范工程，发挥典型引导作用，从而以信息化全面提升安全生产监管、煤矿安全监察、应急救援指挥和煤炭行业安全管理的总体能力 ，提高煤矿安全生产监测和监控技术水平，为全国安全生产形势的稳定好转发挥重要的保障作用。