三、执行规章制度要有令必行,有禁必止

    无论是国家的法律法规, 还是企业的规章制度,一旦成文实施,就必须做到有令必行,有禁必止,言必行,行必果,就要做到有法必依, 依法必严,否则一切规章制度就会形同虚设, 就将一事无成。回顾晋华宫矿的过去,各类规章制度可以说应有尽有, 在安全管理方面的规章和制度也齐全完备,但是在贯彻执行规章制度上,由于抓的不紧,管的不严,就会使部分不自觉的人员我行我素, 违章蛮干,也会在一些管理环节上出现漏洞,以至造成事故,后悔末及。

    针对过去存在的“强制度, 弱管理”的不良现象,为了改变有禁不止、有令不行,实现令行禁止,矿党政及时制定了干部工作作风警示要求,

    即:“开会＋不落实＝０

         布置工作＋不检查＝０

         抓住不落实的事＋追究不落实的人＝落实”

    尤其是在安全管理工作上,从领导层到管理层以至到作业人员, 安排的工作必须扎扎实实地去完成,否则就要追究其责任并对进行处罚。如在一次矿领导在井下现场查出大井河北部3#层307盘区,因故障停电造成局扇停止运转,而通风区管理的瓦斯检查员没有及时把巷内作业人员撤出,送电后,恢复局扇运转时未按规程规定的程序进行。这是一起典型的“一通三防”管理上出现的责任不到位事件,虽然没有造成事故, 但也是一种不良倾向,可以说是危险的事故隐患。针对这一事件矿党政专门召开了党政联席会议,对这件事情进行了研究处理,上至分管“一通三防”工作的矿领导,下至管理单位的区队长都进行了严肃处罚。并以此事教育全矿的管理干部,对待工作就必须一丝不苟,严细认真,抓管理工作就必须落到实处,不徇私情。

    通过抓干部工作作风,以此带动对规章制度的严格执行,为了让每层管理者严抓细管, 让每名操作者认真落实,实实在在把安全管理工作落到实处,矿上又制定了“人盯人,人盯事,根据实际,现场处理”的管理制度。这一制度,的推行, 有机地把管理者与操作者结合起来,也把操作者这一主体与客体即作业者从事的事情紧密地联系起来,同时也强调了在规章制度的要求约束下, 可根据实际情况,灵活运用,一是要求管理人员对不执行规章制度的或违反规程要求的违章指挥及违章作业人员有权在现场作出处理意见;二是给于管理人员和作业人员针对实际工作中的突发事件在规章制度和安全规程允许范围内进行现场处理自主权。

    “抓住不放心的人,管住不放心的事,及时处理存在的隐患”,是该矿党政在安全管理上首先要做到的原则，对待安全工作要做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”。这一制度的实施,有效地把实际工作中出现的不论是违章人员的行为隐患或者是作业场所的不安全隐患, 都可在第一时间内把隐患处理在萌芽状态,对保障人员和矿井的安全起到了至关重要的作用,也在推行动态标准化管理上起到了积极的作用。

    四、按照制度的要求抓现场管理

    安全工作重点在现场,主体是区队,关键在落实。因此,他们在严格安全管理制度的同时, 把重点放到了现场,把重心移到了区队, 开展了全员抓安全,层层负责,层层落实,实施了“根据隐患, 分事、分期、分阶段、分时间,采取包干负责、 分管负责和直接负责相结合处理”制度。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”十六字方针,始终坚持把工作重点放在现场管理上,持之以恒地抓好动态达标工作,努力做好五个方面的工作:

    1、树立质量标准化新观念, 要通过抓质量标准化来营造安全、文明、舒适的现场作业环境,突出以人为本的思想,实现规范人的行为;

    2、确立更高的目标, 要在过去标准化工作已取得的成绩的基础上,努力使矿井质量标准化工作走在集团公司的前列。

    3、探索新手段,要求各级领导要切实转变作风,带头深入井下, 及时处理安全生产中出现的挡手问题,以务实的工作作风, 监督指导动态达标工作,要求职能部门认真落实好业务保安责任制, 把工作重点放在井下,搞好检查指导和服务。

    4、实施新举措,为了明确责任,该矿在严格划分责任区同时, 对职能部门参检人员实行联点承包制,对存在问题的单位不仅要按规定受到处罚,而且对责任区部门及联点人员实行连带处罚。

    5、加强技术管理, 对工程设计、编制规程、编写措施都要求结合实际,及时准确,严格审批,认真贯彻落实。

    晋华宫矿党政为了让标准化管理工作更加有效地促进安全工作, 他们把每月每旬逢3的这一日确定为安全标准化检查日,同时为使检查工作真正能够促使责任单位整改存在的问题, 他们采取了形式不同的检查方式,每月上旬为各部门对分管负责的责任区自检, 中旬为由调度室组织,部门参加的区队互检,下旬为有矿领导参加的大检查。每次检查时都要严格执行谁检查、谁签字、谁负责,检查后要将问题汇总,当日下午召开“三定会”,要把查出的问题落实到人,并且由检查人员负责评分定级, 每次评分小于90分,该单位被挂兰牌,小于85分被黄牌,小于80分时被挂红牌,并要求其停产整顿。

    通过对制度的严格执行,对安全和标准化管理工作的严格考核, 严格奖罚,把全矿每个干部、员工的经济利益和安全生产联系在一起, 促进他们提高了安全意识,增强了安全责任感。也通过抓安全和标准化工作,促进了晋华宫矿的产量和效益近两年跃居为集团公司的前列,也使该矿从井下到地面的面貌有了翻天复地的变化。晋华宫能够走到今天,是他们全矿的干部员工在矿党政的正确领导下,艰苦奋斗干出来的。同时, 他们也深深地认识到,要想实现安全工作的长治久安, 必须转变观念,转变作风,加强学习,提高素质。安监部门作为一个安全管理专职部门,尤其要把提高安监员工的业务素质当作一项长期的重要任务常抓不懈。生产队组要进一步标准化管理水平,也必须要加强对标准要求的再学习, 力争让每个员工能够干标准放心活,做安全放心人。全矿各层管理干部更是要学习、学习、再学习, 通过学习,增强管理理念, 提高管理水平,创新管理方法,在安全工作上,要居安思危, 防患于未然,要让晋华宫矿的安全和标准化管理工作更进一步, 再上台阶,为晋华宫矿的辉煌垫就磐石的基础。