2005年,该公司总结多年来安全管理中的教训,充分吸收同行业安全管理的先进经验,根据自身特点,采取了一系列措施,强化安全管理理念,创新安全管理方法。一是改变思维定式,变被动为主动,全面实行了安全隐患的超前预想制度、隐患的日结日清和限期处理与复查制度、安全隐患和安全事故的责任追究制度、“三违”治理制度、“三违”人员过八关制度、矿领导带班下井和查岗查夜制度。尤其是在“三违”治理上不留死角、不讲情面,对各级领导出现的违章指挥行为更应从严处理,决不手软,用党纪政纪规范干部的行为。二是优化采区和施工设计,完善并简化生产系统,既达到了提高系统安全可靠程度、减少事故率的目的,又有效地降低了生产成本、提高了产量进尺水平。三是向机械化要安全、要产量和效益,进行减头减面,采煤区队由原来的4个缩减到3个,首次使用综合机械化采煤工艺,形成“一综、一高、一炮”的格局;掘进队由12个缩减至9个,煤巷运输全部采用胶带输送机和刮板输送机。机械化水平的提高既使单产单进水平得到明显的提高,同时减少了顶板和运输事故,矿井的本质安全程度得到明显改善和提高。四是对所有管理人员实行安全绩效考核。年初与各级安全、生产管理人员签订安全、生产目标责任状,赏罚分明;在全公司设立特殊贡献奖,每个季度评比一次,对在安全、生产中做出特殊贡献的人每人每次奖励1万元以上。
通过上述安全理念的不断灌输和安全管理措施的落实兑现,该公司的安全形势出现了前所未有的稳定局面,全年杜绝了2人以上人身伤害事故,百万吨死亡率下降到0.21,创历史最好水平。新的一年,新的起点,针对现场安全隐患不能完全杜绝、安全形势较好使一些人产生麻痹松懈情绪的情况,该公司不断创新安全管理方法,探索建立安全长效机制的有效途径。
首先,在公司大部分矿井尝试设立全员安全账户,强化安全联保制度,对共同作业人员中出现的“三违”和工伤责任人,在安全账户中扣除一定的金额,安全做好了增加一定的金额,并时刻保持账户的透明度,以此调动全员的安全责任意识和安全效益观念。
其次,充分发挥安全专管人员的作用。一是把安全管理纳入企业内部市场化运作中去,安监部门对基层的隐患排查实行有偿服务;二是实行瓦安员绩效考核新办法,把现场的安全状况与瓦安员的绩效工资挂钩,调动其参与安全管理的积极性和主动性。
第三,依靠技术进步,提高本质安全程度。充分发挥机械化生产对安全的促进作用,推广应用综合机械化放顶煤和高档普采工艺,进一步优化设计、简化系统,减小固定设备使用量和运行时间,从而起到提高安全可靠程度、增加矿井原煤产量、提高效益、凝聚人心的作用。
第四,不断加强安全宣传教育力度,树立“严、细、实、全”的安全观。严,就是贯彻规程措施要严肃、检查现场工作要严格、制止违章行为要严厉、实际施工操作要严谨;细,就是对待工作一丝不苟,大处着眼、小处入手,发现问题一问到底、穷追不舍,多问几个为什么,举一反三,杜绝今后类似情况再次发生;实,就是抓安全的基本功要扎实、作风要踏实,坚持实事求是,杜绝形式主义;全,就是加强全员、全方位、全系统、全过程的安全控制,确保各项规程措施落实到位。以此构建安全管理长效机制,锻造本质安全企业,走可持续发展之路。
安全生产明白卡(金属非金属矿山企业)
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