山东金阳矿业集团有限公司是一家以煤为主，集食品加工、纸箱制造、新型建材、苯化工、陶瓷生产为一体的现代化企业集团。近年来，集团“以人为本，用特色文化塑造本质安全人，打造本质安全型矿井”，着力改变职工的心理模式、消除人的不安全行为，健全完善安全管理长效机制，夯实矿井安全管理基础，形成了“人本为先，生命至上”的安全文化核心理念，文化力提升了生产力，促进了集团安全发展，实现了连续8周年的安全生产周期，集团先后荣获“省级文明单位”、“山东省重合同守信用企业”、“山东煤矿安全监察局A级矿井”、“山东省安全生产‘双基’建设先进单位”、“山东省安全质量标准化一级矿井”等荣誉称号。安全文化的建设，日益成为了集团保障职工安全健康，预防、避免、控制灾害事故的安全物质财富和安全精神财富。

　　一、深化“文化”内涵，打造安全文化新理念

　　从上世纪九十年代“安全第一，预防为主”核心理念，到今天的“人本为先，生命至上”深化，我们已初步总结和探索出:(1)“责任就是成本，责任就是安全，责任就是效益”、“责任重于泰山”的安全第一理念。教育干部职工，金阳的今天来自安全；饭碗系于安全。(2) “财富可以创造，生命不能从来；从零开始，向零奋斗；安全是企业最大的效益，安全是干部最高的政治，安全是职工最大的福利”的安全财富理念。（3）“别人有病我吃药”的安全防范理念。我们编发了《历史上的今天》、《生命写下的警示》，开展了“是谁导演了这些悲剧”继续解放思想推进安全发展的主题实践“反思”活动。(4)“赛马不相马”人本管理理念。实行安全管理“赛马”机制，一是团体赛，奖前三名，罚后三名;二是个人全能赛，安全绩效考核排名排队，挂红黄旗竞赛。借助安全文化特有的影响力、渗透力和扩张力，进一步深化“现场只有主动违章的人，没有主动违章的机器”人本管理理念。(4)“安全--健康--文明”的现代管理理念，把安全文化建设延伸到八小时之外，延伸到每个家庭，开展“安全之家”活动，达到了“隐患猛于虎，众志铸牢笼”的集体防范效果。(5)“科技兴安”战略创新理念。把投入作为兴企战略，靠投入推动科技创新，提出了“引进、引用、创新、改造、升级、转化、应用”的工作思路，确立了“以自主创新为主线，以服务安全为中心，以应用为导向”的10年科研和技术创新规划，把自主科技创新确定为企业发展主战略。近年来，用于技术改造、项目开发的投入占到了销售收入的5％以上。依托科研成果，重点加强了采掘头面、机电设备、提升运输、通防设施系统技术改造。科技创新能力的提升，成为了企业又好又快发展的基础。

　　二、营造安全文化氛围，驱动安全行为

　　安全文化因企而生，因企而长。由于煤矿作业的特殊性，我们从工业广场开始，“劝君下井莫违章，妻儿老小盼您归”，首先进行安全提示;“搞安全是最大的政治，抓管理是永恒的主题”的喷绘条幅，给受教育者上升到“三个代表”重要思想的高度;在充灯室旁，“同志，请不要违章”，给人以警示，形成了颇具现代气息的安全文化走廊，特别是安全月、安全周、安全日活动、安全例会活动，主导了企业舆论，给人一种特色文化的享受。采取组织搭台，职工唱戏等手段，营造了“我为人人，人人为我”，“安全连着你我他，搞好安全靠大家”这样一种强有力的安全文化场地，把“安全-健康-文明”连在一起，融入更多的人性化和人情化的东西，构筑了健康的感情基础，同时启动了“创建学习型企业，营造安全文化氛围”的系统工程，推行“学习工作化，工作学习化”，增强了干部职工的安全创新能力，到处都有的安全警示、安全牌板，当有些职工看到这些警示牌板时，主动放弃了违章盲干、抢先下班的念头，重新确立了“干标准活，交放心班”的意识，使干部职工能时时警觉到安全，处处拥有安全，使职工走向自觉和自律，从被动挨管的状态下解放出来。

　　三、健全“五大机制”，为安全文化培育土壤

　　安全保不保，关键在领导。我们把安全文化作为一把手工程，着力构建安全文化长效机制，逐步建立健全了“五大机制”，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。一是坚强有力的领导机制。文化的精髓源于职工的实践总结，优秀的企业素质是靠一流的团队塑造的。集团成立了安全文化建设领导小组，坚持每周召开一次安全文化调度工作会议，每月进行一次总结交流。特别是党政主要领导高度重视安全文化建设，亲自策划，亲自设计，亲自实践，各方面全力支持，从而避免了“独角戏”，形成了党委统一牵头、党政工团妇齐抓共管、任务逐级分解，压力层层传递的“大合唱”局面。二是建立了规范明确的运行机制。层层签订工作目标责任书，制定了《安全文化建设规划》、《关于加强安全文化建设的实施方案》和《安全宣传教育工作量化考核比办法》等一系列文件，明确了长远目标和近期任务。既有总体要求，又有量化指标；既有安排部署，又有检查考核；既有表彰奖励，又有批评惩罚。三是建立了公正严明的激励约束机制。我们设立了安全文化专项奖励基金，实行了全员安全风险抵押金制度，按照“定性工作定量化，定量工作数字化”的要求，对安全教育任务细化分解，制定了安全教育职能部门和基层区队《安全教育量化考核标准》。坚持以考促学，严格落实旬检查、月考核，以及一日一题、每月“双考试”和“双签到”等制度，一月一奖惩，调动了干部职工学业务练技能的积极性。四是建立了严密无缝的监督检查机制。健全完善了《矿班子成员下井带班制度》、《领导干部跟班下井24小时责任追究制度》等系列规章制度。矿班子成员和基层管理人员下井次数、抓“三违”人数和罚款等情况，每月在公开栏进行通报公开，接受职工群众监督。全面推行走动式管理，对安全质量实行现场打分定级连带责任追究，使安全教育和安全管理互相促进。五是建立了从严从快的隐患分析处理机制。为了维护制度的权威性和严肃性，我们严格考核奖惩。凡事只要有安排，就有监督、有考核、有奖惩。发现隐患，立即落实整改措施、责任人、整改时间和复核人。否则，按制度办事，轻者丢面子、丢票子、丢位子，情节严重的要受到党纪政纪处分。安全文化的最终归宿就是融合到企业的各项管理之中。我们从创建安全文化一开始就把制度建设牢牢地抓在手上，每一项工作都有明确的制度，都有明确的责任人，坚持制度严考核从严不手软，奖罚兑现不变通，落实制度不走样，长期坚持不松懈，保证了安全执行力。