（3）事故预测与预防法 
        　　事故预测：矿山灾害事故具有因果性、偶然性、必然性、再现性的特征；意外事故是一种随机现象，对于个别考察无具有不确定性，但对于大样本，则表现出规律性。因此，运用概率统计的方法是研究矿山灾害事故规律、进行矿山安全管理的重要方法。事故性质：小概率事件；随机现象；大数法则。预测方法：时间序列预测法；线性回归预测法；灰色预测法；趋势外推预测法；主次因素薄弱环节预测法；规范反馈预测法等。
        　　事故预防：矿山灾害事故的预防模式可分为事后型模式和预期型模式两种。事后型模式是一种被动的对策，即在矿山灾害事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再度发生的一种对策。这种对策遵循如下技术步骤：矿山灾害事故发生--调查原因--分析主要原因--提出整改对策--实施对策--进行评价--新的对策。预期型模式是一种主动、积极地预防矿山灾害事故发生的对策。显然这是现代矿山安全管理的重要方法。其基本的技术步骤是：提出矿山安全或减灾目标--分析存在的问题--找出主要问题--制定实施方案--落实方案--评价--新的目标。
        　　（4）安全目标法 
        矿山安全目标管理的基本方法是，根据当前矿山企业所面临的形势和社会需要，由上级制定出一定时期（通常是一年或一季）矿山安全管理所要达到的总目标，然后将安全目标分解落实到下级各部门或个人，要求下级各部门或个人根据上级制定的安全目标和保障措施，来制定自己的安全目标和保障措施，并将其付诸实施；然后，再对目标的完成情况进行评价和考核，作为进一步搞好矿山安全目标管理的依据。简言之，矿山安全目标管理就是让矿山企业各级管理人员和矿工亲自参加安全目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成既定目标的一种管理方法。
        2、现代煤矿安全管理存在一些问题：
        一是制度体系不健全。安全生产责任制是安全生产管理制度体系中的核心制度。随着企业改革的深入和管理部门的分立、合并等变化，安全生产责任制没有做到与组织机构、职能相对应，致使横向管理没有到边；与安全生产责任制配套的制度不健全，缺乏对履行职责的程序、质量、时限等具体要求，可操作性、可考核性不强；相关专业管理部门工作缺乏联系、协调，使安全管理跟不上企业改革的步子，导致一些单位在转变生产经营机制后缺乏有效的管理手段，出现一些安全管理的盲区。
        二是管理对象偏差。多年来安全管理主要着眼于控制人的不安全行为和物的不安全状态，而导致事故的管理原因却没有给予特别关注，忙于“头痛医头，脚痛医脚”，只治标不治本，致使违章屡禁不止，隐患层出不穷。
        三是监督体系不健全。在企业改革过程中，有的企业安全管理机构被撤消或合并，安全专业管理人员调整频繁，队伍不稳，一些单位安全科成了名副其实的“安置科”；安全部门待遇偏低，安全工作缺乏明显的业绩表现，加上安全管理难度较大，有能力的人不愿意在安全部门工作，造成专业队伍整体素质较低，责任心不强，制约了安全管理的进步。
        四是教育体系不健全。“知”和“会”是正确履行职责的前提，安全教育培训是现代安全管理的重要对策之一，是提高管理者责任意识、管理水平，提高操作者遵章守纪意识、安全操作技能的主要手段。但是，目前，的安全教育存在三个问题：（1）教育对象不全面，对各级管理人员的教育培训少。（2）教育内容缺乏针对性，对不同级别的管理者和不同单位的操作者，缺乏有针对性的教材。（3）教育形式单调，缺乏吸引力。
        五是安全信息管理滞后。一是安全专业获取外部信息的渠道很少，既不能及时了解国家有关法律法规、标准的变化，也不能及时了解同行业先进的安全管理经验和先进的安全技术；二是获取企业内部相关信息的渠道不畅，使安全监督经常滞后于有关部门的工作；三是安全专业管理没有充分利用微机等手段，尚未建立伤亡事故管理、特种作业人员管理、化学危险品管理、危险源管理、安全教育档案管理等数据库系统。
        六是奖惩体系不健全。安全管理应做到“严惩使其不敢，明赏使其不怠”。靠严格的安全奖惩，促使规章制度得到百分之百的执行，促使所有管理者尽职尽责，使所有的作业者遵章守纪。但是，在安全奖惩方面仍然存在一些问题：一是奖惩失衡，“拍鞭子”的负激励多，“牵鼻子”的正激励少，过多的负激励造成了执行者与管理者在心理上的对抗，从而使执行者履行职责的自觉性、主动性不强；二是惩处力度较小，没有达到“使其不敢”的目的；三是奖惩不及时，时效性很差；四是奖惩公开的渠道不畅，使惩罚失去了警示作用，使奖励失去了表彰作用。
        三、煤矿企业安全管理和技术管理的展望
        1、煤矿安全管理需要的进步
        首先加大煤矿安全科技投入，建议国家将煤矿灾害防治技术对策纳入国家相应的科技计划，作为重大项目给予重点支持，使我国煤矿灾害防治技术达到国际领先水平；其次要完善煤矿安全科技创新体系，建议发挥煤炭科学研究总院整体优势，把该院建设成为承担煤矿安全基础和共性关键性技术研究与成果转化的国家煤矿安全创新基地，国家在财政上对其给予长期稳定的支持，并在该院设立煤矿安全国家工程实验室；对中国矿业大学的煤炭主体专业学生实行减免学费的政策，支持在大型煤炭生产企业建设企业技术中心；第三，提高煤矿准入、安全生产条件和技术保障能力，建议设立煤矿安全标准研究专项，制定煤矿安全准入和安全生产技术条件强制性标准，以及标准实施的管理、监督和责任追究等法规，逐步提高办矿、安全生产及从业人员素质要求的门槛条件；压减安全保障性差的产煤地区的生产规模，继续关闭不具备安全生产条件和市场竞争能力的国有煤矿；通过关闭、改造、整合等形式压减小煤矿数量，减少危险源；建议国家调整煤炭行业税赋过高的状况，取消铁路建设基金，继续实行国债资金项目和财政补贴方法，逐步消除企业安全欠账；加快高产高效矿井建设，提高煤炭行业生产力水平；加强煤炭行业全过程管理，提高国家对煤炭资源的控制和保护力度，从源头上防止煤炭资源的无序开采；劳动社会保障部加紧制订井下职工最低工资收入标准、最低入井津贴标准。
        2、加强煤矿技术管理、实现科技兴煤战略
        煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
        在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。
        3、推广煤矿安全生产的“五大基石”
        3、1   质量标准化
        在安全质量标准化工作中，按照标准制定管理制度，制度必须覆盖一个单位的所有业务，具体细化到每一个环节，量化考核到每一个岗位，做到“事事有人管、事事有人问、事事有标准、事事有考核”。
        煤矿实现安全质量标准化动态达，关键是提高控制力、执行力和落实力，把“职工行为规范”和手指口述真正落实到现场，全面规范干部的安全管理行为和职工的安全操作行为，确保矿井长治久安。
        3、2   职工安全培训
        针对职工素质参差不齐的实际情况，为规范干部职工的行为，要以强化教育为切入点，首先要求单位管理人员加强自身学习，提高自身素质和业务水平，班组长以上管技人员带头学规程、学措施、学标准，要求职工做到的班干部首先做到，领导干部行为规范化，这种规范是一种无形的力量，推动了职工的安全行为规范和安全意识提高。
        3、3   “不安全人员”排查
        “不安全人员”排查就是以“以人为本”的理念为基准，号召公司全员一起参加，消除安全管理缺陷及由此引发人的不安全行为、物的不安全状态，有效防止不安全人员上岗、在没人监督的情况下作业或在不适合的岗位上作业，埋下安全隐患，从源头上杜绝人的不安全行为。
        世界著名心理学家威廉?詹姆士说过：“播下一个行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。”
        3、4   全要素精准确认
        全要素精准确认，就是针对煤矿从业人员的操作规程中技术要素（行为、工艺和流程）及其协同机制（物的状态和环境因素）、非技术要素（战略、组织、管理、文化和制度）进行分步骤分工精准确认，让职工的作业行为形成了安全闭环，一个步骤出现问题没有确认，下一步骤就必须停止进行。
        3、5   责任追究
        一是将事故调查的程序进一步理顺。将原各监察科负责的事故调查处理工作全部归到事故调查科，使事故报告更及时、准确，也便于监督。二是进一步规范事故调查组的组成和调查工作真正做到依法进行。三是按照“四不放过”的原则，使每起事故都做到事故原因清晰，责任划分准确，处理得当。事故结案率达到100％。四是督促事故防范措施的落实。使措施落实到位，责任人处理到位。