瓦斯治理保障措施

加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，做到责任明确、制度健全、狠抓落实、严格监督，消除生产和安全管理的薄弱环节，强化“一通三防”瓦斯防治队伍的建设，将瓦斯治理工作层层分解到各相关人员的头上，明确责任、从严要求，切实履行职责，把瓦斯治理措施和目标任务落到实处。

⑴、建立安全技术管理体系

组织机构:

为加强对瓦斯专项整治工作的领导，我矿成立瓦斯治理工作领导小组。

组 长：蔡永全(矿长)。

副组长：田应雄(安全副矿长)、程明(技术副矿长)、刘胜银(机电副矿长)、

成员：瓦检员、安全员、电工、防突工

领导小组下设办公室在煤矿安全科，由田应雄同志兼任办公室主任，负责具体日常事务。

以上领导、科室人员必须每天上班前到监控室查阅瓦斯日报表和交接班记录中各工作面的情况，发现各种报表、交班记录有瓦斯超限、风量减少、风路不顺，影响：“一通三防”的现象就必须查明是谁值班，及时到工作面现场查明原因，做出处理意见和结果。

⑵、 职责与分工

1、企业法人责任制，企业法人是安全生产第一责任者

①、负责贯彻党和国家安全生产方针，贯彻有关安全生产法规、指令。督促矿长贯彻落实煤矿安全规程，牢固树立安全第一的思想。

②、负责制定考核煤矿主要管理人员的安全目标责任制的执行情况，并根据各主要负责人的实际工作业绩进行奖惩、提升和任免。

③、根据煤矿安全生产状况，审批安全技术项目及资金，研究解决煤矿安全生产所需的人、财、物等安全技术措施所需的费用。

④、经常深入实地检查工作，对发现或下面反映存在不安全问题，经过调查落实后，必须指定专人限期处理，排除隐患，逾期不处理的，追究有关人员的责任。

⑤、负责该企业所发生的重、特大事故的抢险、救灾指挥工作及处理事故的经费开支的审批。

⑥、听取煤矿主要管理人员、安全技术负责人关于煤矿的安全生产工作情况汇报，当安全与生产发生矛盾时，必须以安全为主。

⑦、对安全生产有显著成绩的人员，给予表彰和奖励，对“三违”人员或造成事故的责任者，给予处罚和追究责任。

2、矿长是是企业法人的主要助手，是安全生产的主要负责人，对安全生产负全面责任

①、矿长是全面贯彻执行安全生产法律、法规和现行政策的具体负责人，负责组织制定执行安全生产各项规章制度和操作规程。

②、协助法人建立健全安全管理机构和安全管理人员及各专业技术人员的配置。

③、负责组织制定本矿的安全生产规章制度和《安全操作规程》，建立健全安全生产责任制，督促落实，检查执行情况。

④、负责组织制定本矿生产安全事故应急救援预案、安全技术措施计划、安全教育和培训计划，并督促落实，检查执行情况。

⑤、管好用好本矿安全生产投入资金，组织实施达到预期的效果。

⑥、负责定期主持召开本矿安全生产办公会，听取安全工作汇报，总结、部署安全工作，解决安全方面的重大问题。

⑦、定期组织安全检查和事故隐患排查。对查出的事故隐患制定、落实整改措施。

⑧、发生事故时，负责组织、指挥应急救援，组织事故调查，制定防范措施，及时、如实向上级报告。

3、副矿长按各自分工对分管范围内的安全生产负领导责任

①、在矿长领导下，负责安全生产工作，严格执行安全生产法律法规和安全生产各项规章制度和操作规程以及各种安全技术措施。

②、定期组织召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的问题、隐患，确保分管范围内的安全生产和安全工作顺利进行

③、及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对存在问题能现场解决的，必须现场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防范措施。

④、组织分管范围内的安全检查、事故隐患排查，制定落实重大事故隐患整改措施。

⑤、负责分管部门的安全教育、培训和考核。

⑥、组织分管业务范围内的事故调查、处理和报告。

⑦、具体负责组织分管业务范围内的安全生产责任制度的制定和落实。

4、技术负责人(总工程师)对全矿安全技术工作负技术责任

贯彻安全生产方针，严格执行技术政策。执行《煤矿安全规程》和技术规范。

①、负责建立健全技术管理体系，配齐相关专业技术人员。

②、完善各种图纸资料并定期进行分析，编制有针对性的安全技术措施。

③、在职权范围内履行设计安全技术措施，作业规程的编制、审批、报批职责，保证技术措施有效可行。

④、针对存在的危险源，具体负责制定矿井灾害预防和处理计划。

⑤、对‘一通三防”工作负全责，定期分析、研究本矿“一通三防”工作。制定技术措施，解决“一通三防”方面存在的重大问题。

⑥、负责新技术、新工艺、新设备的试验和推广。

⑦、负责矿山救护工作。发生重大生产安全事故，协助矿长组织抢救，参加事故调查处理。

⑧、定期召开工程技术人员会议，研究解决安全生产的技术问题。

5、区(队)长责任制

①区(队)长是本区(队)安全生产第一责任者，并对安全工作人员直接责任。

②定期主持召开安全专题会议，严格贯彻国家法律法规、方针政策，质量标准和本单位安全规章制度。

③严格按“规程”和安全技术措施组织施工，必须执行不安全不生产原则。

④严格执行现场跟班制度，及时发现解决生产过程中存在的安全隐患，对不能立即消除的隐患，必须采取可靠的防范措施。

⑤加强现场安全培训与教育，进一步夯实安全基础。

6、班组长责任制

①班组长是本班组安全生产第一责任者，对本班组安全工作人员有直接责任。

②带领本班组人员严格执行安全规程，严格按《作业规程》、《操作规程》和有关技术、质量标准作业和操作。

③严格执行不安全不生产原则，严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。并有权拒绝任何人违章指挥。

④按有关规定、措施处理生产过程中各类安全隐患问题，对不能立即处理⑤加强安全技术、技能的培训学习，强化班组人员自保互保意识。

7、岗位人员“一通三防”工作责任制

瓦斯检查工必须按照瓦斯检查制度、爆破管理制度的规定，认真履行瓦斯巡回检查及“一炮三检”职责，作业地点瓦斯超限时，瓦斯检查工有权立即停止该地点的工作，生产队组必须无条件服从。

安全员、爆破工、电工、瓦斯监测工、防尘工、测风员等特种作业人员在岗位责任范围内，对“一通三防”工作负责。

安全、生产、技术、调度、机电、物资供应等部门及各生产队组必须执行本矿“一通三防”管理制度，在各自的业务范围内，对“一通三防”工作负责。

⑶ 完善各项管理制度

矿井现有二七种制度，但内容不健全，应建立和完善以下管理制度：

①安全目标管理制度

②安全奖惩制度

③安全监督检查制度

④设备器材使用管理制度

⑤矿井主要灾害预防管理制度

⑥入井人员管理制度

⑦班前安全任务交待制度

⑧火工品管理制度

其他制度如《瓦斯抽放管理制度》、《安全监测监控管理制度》等制度。

⑷ 加强监督检查

1、设立专职安全管理机构

设立瓦斯治理安全管理小组，赋予监管权。

2、配足足够的专职安全管理人员，其中专职安全检查人员不少于5人，并保证每班都有专职安全检查人员在井下。

3、专职安全检查人员主要检查监督安全生产各项规章制度的执行情况和查处“三违”人员。

4、每周至少召开一次安全生产办公会议，由矿长(法定代表人)主持，专门研究解决安全生产中存在的问题。安全办公会决定的事项要明确责任，形成纪要，各分管副矿长要督促检查落实。

5、严肃事故查处，按“四不放过”的原则严格依法依规追究事故责任人，特别是直接责任人。

6、充分发挥员工监督作用，监督本矿安全生产管理，切实维护员工的参与权和监督权。

7、落实特聘安全群众监督员制度，为特聘煤矿安全群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥其现场监督作用。

8、建立安全激励机制，安全工作实行重奖重罚。

⑸ 建立安全隐患处理应急救援机制

矿应分专业成立采煤、掘进、机电、运输、通风以及其他隐患排除应急救援小组，确定应急救援人员及负责人;当井下出现安全隐患和险情时，矿调度室必须立即按救援预案通知矿有关领导和隐患处理应急救援小组负责人。应急救援小组人员接到通知后，必须先集中，派人员到现场了解分析情况，再根据现场实际情况制定安全技术措施，同时进行施工前的准备工作，最后再由小组得力人员带领到现场进行处理。

⑹ 加强日常管理，注重隐患跟踪，全力消除隐患

矿应每天组织召开安全生产调度会，在调度会上，调度室值班员汇报上一天的生产和安全事故情况;相关专业负责人对本专业存在的隐患进行汇报。凡是涉及到安全上的事，安全生产副矿长或技术负责人(总工程师)要亲自过问，亲自安排，由各科室负责督促落实，根据隐患性质不同，分管副矿长应亲自到现场督促落实，跟班指挥，直到隐患全部消除。做到一旦有隐患出现，能够得到及时跟踪和有效处理，最大限度减少事故的发生。