“体系”的建立和运作过程,要求安全管理的每一环节都反映到体系文件中,即“写我所做”;工作中要严格按体系文件的标准来执行,即“做我所写”;对各种工作要按标准留有记录,从而使各项工作易于追溯和总结,即“记我所做”,做到日常管理标准化、制度化和规范化。
在日常工作的过程中,要求严格按照体系文件中各项工作规定的程序进行日常管理,在每一项实际作业中严格按照作业文件中的有关规定进行规范操作。针对生产过程中还存在一些不符合要求的情况,充分发挥三级安全监督管理机构和监督组织的作用,由各级管理机构和监督组织的人员,每日深入现场进行检查,监督体系文件及《安规》、《两票三制》及控制危险因素等规程制度的执行情况。对人员违章和设备隐患、作业环境不合格的情况,下发纠正预防措施处理单,及时纠正人员的不安全行为和设备的装置性违章,并对违章人员严格考核。通过全面治理,使生产人员的行为和设备的安全状况更加规范,作业环境得以全面治理。
3.3 加强教育培训
在体系文件中,强调了以保证职工符合职业需求的教育培训工作。从制度上规定了对职工进行入厂三级安全教育、复工教育、特种工培训、事故演练、安全资格持证上岗、“两票”人员资格、消防培训和演练等安全教育培训工作。通过持之以恒地抓好安全教育培训,保证职工的安全意识和安全素质符合现场工作的需求。体系文件中还对临用工的安全教育和使用,对外包工程的安全管理作了严格的规定,从而使外用工临用工的管理严格规范。
3.4 加强作业场所环境的监测和治理
通过建立“体系”,规范了作业场所环境的监测工作,加强了职业卫生的管理工作,使电力企业安全生产管理较严,职业卫生管理较松的现象得到全面的改变。将原先的随意性监测,改为定时定点监测,使监测结果更具有对比性和科学性。通过监测,发现了生产作业环境中存在部分有害物质超标的现象。为了使作业环境基本达到职业安全卫生标准,厂部加大资金和管理力度,采取了一系列的措施。
(1) 针对粉尘超标点多的问题,对燃料输煤系统加装了喷雾装置,27条皮带上共计装设112个。同时改造了燃料的除尘器,使原来不能使用的或功能欠缺的除尘器恢复使用,充分发挥了除尘功能。通过这些措施有效地降低了落煤点的粉尘浓度,降低了粉尘对环境的污染,使粉尘超标点大大减少。
(2) 针对现场局部噪音大的问题,通过完善职工值班场所的隔音设施、为在噪音现场从事工作的人员配备防噪音耳塞、对发生噪音过大的设备逐步进行改造等措施,使噪音危害得到有效控制。
(3) 针对化学车间有毒物质密集程度大的问题,在加药间和试验间分别加装了14台轴流风机,及时将有毒物质排除。下一步还要加装6台轴流风机,彻底解决有毒物质对人体健康的影响。
(4) 针对高温不合格点较多的问题,一方面对处于高温环境中的操作间、值班室全部加装空调,使工作人员有一个良好的工作环境;另一方面对产生热量的设备和输送管道,采取加厚保温层、更换新型保温材料的办法,将设备和管道的表面温度控制在50℃以下,有效地降低了环境温度。
(5) 针对以往参加职业性健康检查的人员偏少,职工身体检查结果准确性和可参照性不强的问题,一方面组织医务人员到现场对特种人员进行集中检查,另一方面改变以前对普通职工体检限时的作法,做到随到随检查。为职工提供了方便,保证了检查的有效性、完整性。
(6) 针对接触有害物质的部分工作人员自我防护意识薄弱的问题,加强了职业卫生教育,将有毒有害物质的特性及危害通过教育培训告知工作人员,增加了职工的自我防护意识。同时加强了防毒用品的监督管理,制定了定期检验制度,保证防护用品的安全使用。
(7) 为加强职业病的防治工作,出台了《职业卫生管理考核办法》,将职业病的防治纳入职业安全卫生管理考核中,使职业病的管理和考核有了管理的依据,强化了职业卫生管理工作。
“体系”运行以来,已完成了2次PDCA循环。分别于2000年10月和2001年4月组成了由内审员组成的内审组,进行了职业安全卫生体系内部审核。2000年11月和2001年5月召开了职业安全卫生管理委员会成员参加的管理评审。通过管理评审为下一个运行过程的目标和方案的制定提供了依据。通过体系的PDCA循环,将职业安全卫生管理,由单一部门的粗放管理变为全厂统一的系统化、制度化管理。特别是通过内部审核和管理评审等环节,将过去各部门各自为政,转变为统一管理,弥补了各管理部门职业安全卫生管理和监督较弱的缺点,加强了职业安全卫生管理的制度化、系统化的建设。
2000年12月24日,国家经贸委安全生产局在青岛国家职业安全卫生认证中心举行了颁证仪式,正式向太原第二热电厂颁发了《职业安全卫生管理体系认证证书》,使之成为全省第一家,也是全国电力行业第一家达到国家经贸委颁布的《试行标准》的企业。这标志着太原第二热电厂的职业安全卫生管理已达到了新的水平,已与国际标准接轨。
通过职业安全卫生管理体系的健康运行,太原第二热电厂的安全管理水平得到了不断的提高。