当前道路运输安全形势严峻，特大事故时有发生，给人民生命财产造成严重的损失。道路客运事故频繁，直接影响到旅客生命、财产的安全，大大削弱了道路运输方式的竞争力。

　　影响道路运输安全的因素很多，主要的因素是人、车、路，而在这三个因素当中，起关键作用的是人的因素。发生事故情况表明，有80%以上的事故是由于驾驶员的因素造成的。因此，抓好驾驶员的管理，是抓好道路运输安全的关键。当前，营运驾驶员管理存在的主要问题有以下几个方面：

　　一、驾驶员的管理体制存在多头管理，政出多门问题。关系还没有完全理顺。同时，驾校（培训中心）乱收费的现象也不同程度地存在，管理工作不很规范，致使驾驶员的培训质量、业务素质难以得到保证。

　　二、营运驾驶员队伍的形成出现了市场化、社会化趋势。有些运输企业中的驾驶员都是刚从田里上来的农民，甚至没有参加过正规的培训就学着开车，驾驶员劳动力市场管理无序。

　　三、运输企业实行承包经营，只注重收承包费，疏地管理。聘用驾驶员完全由承包者说了算，承包者可随意辞退、调换驾驶员，企业难以建立起一支稳定的驾驶员队伍，驾驶员的安全管理落不到实处。

　　四、驾驶员的合法权益得不到保障。承包者直接聘用驾驶员，发放劳动报酬，随意性大，同时拖欠工资的现象时有发生，驾驶员的其他福利待遇得不到保障，如养老保险、医疗保险等更难得到落实。此外，企业在聘用驾驶员时往往不签订劳动用工合同，即使有合同也不规范。

　　综上所述，目前对营运车驾驶员的管理存在着种种弊端，急需进行改革，也是搞好运输安全的当务之急。笔者认为，对营运车驾驶员必须实行“四统一”的管理，即统一管理、统一招聘、统一发放劳动报酬、统一缴纳社会保险金。只有理顺体制，完善管理机制，才能有效地加强营运驾驶员管理，促进运输生产安全。

　　一、统一管理。由交通管理部门建立营运车驾驶员管理服务中心，对营运车驾驶员实行统一管理，服务中心的职责是：

　　1．建立管理辖区营运车驾驶员档案和运输企业招聘、录用驾驶员的信息资料库，为行业管理和社会提供驾驶员劳动力信息服务。

　　2．为营运车驾驶员和运输企业提供就业咨询和招聘服务。

　　3．为营运车驾驶员提供从业资格培训和待岗服务。