③做好维修施工安全预案工作。
对于危险的、复杂的、大型的维修施工工作,城陵矶港不但要制定维修或施工方案,还要制定维修或施工安全预案,逐级审核实施后方能实施,做到了不见安全预案不施工,不见安全监护不开工,有效防止重大事故发生。
④对新工艺、新货种、增加的新设备设施事先制订新规定、新措施,及时组织员工学习,并贯彻执行。
2、建立生产现场“三级”安全监督机制。
城陵矶港将安全监护制度、安全巡查制度、领导带班制度作为现场安全监督机制,强力推行,有效促使安全生产各项措施得到落实。
①安全监护制度
该项制度分为两个原则:属地管理原则;谁使用、谁负责,谁受益、谁负责原则。制度明确各工种安全责任的主体和监护对象、监护人员和监护者的责任,达到自控、他控、互控、联控的目的,形成安全齐抓共管的局面。
②安全巡查制度
管理人员和专职安全员全天候对生产作业现场进行巡查,检查作业中人的不安全行为和安全监护执行情况,促使安全措施到位。
③领导带班制度
生产单位当日值班领导24小时必须在岗带班作业,及时解决作业中出现的问题,保证生产安全有序顺利进行。
3、积极开展隐患排查治理工作,使隐患得到及时排查整治。
隐患包括了人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理上的缺陷,是导致事故发生的起因。我们从发生的事故分析,绝大部分事故发生前都有它潜在的时间和迹象,都是我们没有发现或没有重视,抱有侥幸心理。如果在潜在的时间内及时发现或重视,加以整治,事故就能够有效避免。但隐患由于不易觉察,时刻又在在生产过程以不同形式表现出来,这就需要全体员工共同参与排查整治。为此,城陵矶港建立了隐患排查治理日报制度,规定各生产单位每天下午17:00时前,将本单位发现的隐患用规定的表格上报,并及时汇总、分析,制定措施予以解决。并采用PDCA循环工作方法进行分析,找出重点进行控制,使各类隐患得到有效治理,有效防止和减少事故发生。
4、落实“四级”安全检查制度,促进安全措施落实。
城陵矶港形成了总公司季度安全检查、生产单位月度安全检查、班组周安全检查和岗位日常安全检查的“四级”安全检查制度,检查主要采取检查表对照检查法。每级安全检查能根据安全生产季节特点和货种情况做到具有针对性,及时发现和解决安全生产中的实际问题。检查侧重于对安全工作的贯彻执行情况,安全操作流程规范性,设备、工属具、环境不符合项和员工操作行为等方面。通过检查,能及时发现事故隐患,消除不安全因素,确保安全生产顺利进行。
5、建立安全奖惩制度,并严格执行。
安全生产规章制度就是“高压线”,在制度面前人人平等。在执行安全生产规章制度上,各级管理人员和骨干带头执行。对于违反安全生产规章制度或造成事故的,不存在下不为例,违反了就要受到处罚,班组和所在生产单位就要受到连带,这已经成了城陵矶港的共识。对于在安全生产中表现突出,或发现重大事故隐患和有效防止事故发生的,都及时给予奖励,提高了员工安全生产的积极性。
三、认真编织安全生产保障网。
城陵矶港通过制度、标准、投入、技术、培训、活动等多种措施,不断夯实港口安全生产保障基础,为安全生产整体稳定筑牢根基。
1、制定完善的安全生产规章制度,港口各项安全工作有章可循。
每个企业都有相应的安全生产的规章制度,主要是细化和执行上存在差别。我港按照预先危险分析法的要求,对所有作业工艺开展危害识别,采取隐患排查、危害等级确认、安全风险评估手段,重新认识作业过程中存在的危险源点,及时修订安全操作规程,并在此基础上,制定了《岗位安全生产禁令》,使操作员工非常清楚“什么能做,什么不能做”,杜绝了盲目操作,有效降低事故发生概率。
2、制定《安全考核办法》,使安全与员工工资挂钩。
“员工不一定做安排的事,但一定会做考核的事”。我港在安全绩效考核的执行中,不留情面,不讲人情。经过多年运行,违章就要受处罚,员工受处罚领导就要受连带在港口形成常识。不能违章、不敢违章是员工的共识。
3、逐步加大安全投入,建立港口安全标准化管理体系。
由于港口经济腹地企业快速发展,散货成为城陵矶港主要货源。为了适应港口扩能增效需要,满足铁路专列港口直发的需求,城陵矶港加大了安全投入,完成了第一期改造工作,第二期改造工程预计今年施工。为了适应新形势,促使安全生产向专业化、规范化、科学化转变,城陵矶港启动建立安全标准化管理体系工作,成立了港口安全管理标准化内审机构,完成了各岗位标准化作业指导书的制定,力争今年得到标准化组织机构的认可。
4、加强安全生产培训教育,实现人岗适配。
城陵矶港遵循“胜任即人才”的人才理念,重视岗位安全作业人员的培育。安全管理最终体现在员工的行为当中。只有安全责任感强烈,安全意识强和操作技能高的员工才能保证港口的安全稳定和发展。
①根据“缺什么补什么”的原则,开展安全培训,自我培训形成了三级培训体系,培训讲究针对性、实用性。
②定期开展岗位技术比武,第一名直接聘请为技师,大幅度提高待遇。启动了职级工资,使“学不学、干不干一个样”成为历史。对管理员工实行竞聘制度,能者上,庸者下成为一种常态,增强管理员工安全生产责任感。
5、开展安全活动,以活动贯穿全年,推动港口安全管理。
安全活动能促进良好的安全生产氛围,有效推进各项安全管理工作。城陵矶港根据安全生产的特点,开展了一系列的安全活动。主要有春运百日安全无事故活动、反习惯性违章活动、安全生产月活动、百日安全无事故活动、“六防”安全工作竞赛活动、消防安全整治活动、班组安全管理创新活动、年度安全目标达标活动等。活动开展做到有计划、有方案、有检查和评比,奖励公开兑现。通过活动的开展,员工的安全生产意识一年比一年强,“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被别人伤害、我保护他人不受到伤害”的安全文化氛围在港口已经形成。
现在城陵矶港面临着新的机遇、新的发展,港口肩负着转型创效和安全发展的重任,安全生产依然任重道远。港口要发展,必须安全先行。在安全管理上,只有做到了“严、细、实、恒、勤”,按照预先危险分析方法,认真做好了班前预想、班中控制、班后总结工作,落实各项安全措施,才能有效防止各类事故发生,安全工作才能走向标准化道路,安全管理才能翻开新的篇章。
城陵矶港
2013年2月17日