扣分的同时按比例扣除船主缴纳的责任金，当扣分超过8分（不含8分）时，扣除全部责任金，全年扣分低于3分的可结合目标考核参与评先评优。对于情节严重甚至已经违反法律规定的，由相关部门依法给予行政处罚。“12分评分办法”用责任书的形式加大了违规成本，同时在惩罚中融汇了教育措施，对于促进企业主体责任的落实有积极的效果。
        （二）完善安全投入模式，克服经济效益不对等的矛盾
        1、严格三项制度，强化船舶风险意识。督促船舶加大安全投入，提高安全保障的首要措施，就要强化监督、严格执法。一是坚持完善客渡船只签单发航制度，严格审查设备设施标准，坚绝执行“救生衣”行动，确保实现“两个100%”，对不按规定发航的进行严查重处；同时，为增强签单发航人员的责任心，南溪县还与各渡口、码头签单发航人员签订了目标责任书，实动动态考核，将签单发航执行情况直接与经济利益挂钩；并从2008年开始，提高了签单人员待遇，将三类签单点从每月150元提高到300元，一类签单点从每月300元提高到1000元，签单经费全部列入财政预算。二是建立货船、采砂采石船舶源头管理制度，加强对装卸点、采砂（石）点的审批和监管，严查船舶标准，严处违章作业行为。三是加强对船舶超载、超限和配员不足的监管，建立船员管理通报制度和违法违规船舶黑名单制度等，实现安全监管的常态化，去除违章侥幸，树立违法必究的责任意识。
        2、加强安全保障体系建设，深化船舶安全投入。船舶的安全投入，不仅是更新、添置设备设施，也包括设备、设施的维护性投入，而购买社会保险也是重要的投入。一是在全县严格推行船舶保险、船员工伤保险和旅客意外伤害险。具体操作上，各业主（船主）按建造、改造或购买价格为船舶投保，按船员人购买工伤保险；客船、客渡船按核定人数购买20万元标准的旅客意外伤害险，县财政按每客座50元/年的标准给予补助，切实保障群众权益。二是船舶、涉水运输企业按种类等级实行1-20万元不等的风险抵押金，由县财政局专户存储管理，专项用于事故抢险、救灾和善后处理专项支出，保障应急处置所需。三是按涉水企业、船舶用途、船舶等级等，分级实行200-2000元不等的安全生产责任金制度，乡镇收取管理，与安全管理目标考核和“12分”办法挂钩，按考核情况实行扣减或奖励，确保船舶业主不违章。目前，旅客意外伤害险已实现100%覆盖，船舶船员保险、风险抵押金、安全责任金制度正在有序推进。
        （三）扩大宣传教育范围，克服安全意识落后的桎梏
        一是抓全民动员，突出水上交通安全宣传的普及性。水上交通安全不是一个单一的工作，必须依托全县的干部群众，通过多种形式倡导全社会关注和重视水上交通安全，特别是要融会社会生产生活，营造良好氛围。宣传水上安全，最好的办法是发动群众参与水上安全监督，要积极建立群众监督网络，落实群众报告或举报途经，建立重大水上交通安全隐患或安全生产违法行为有奖举报制度，坚持群众路线努力打造最坚实的水上交通安全的群众基础。
        二是抓重点人群，突出水上安全教育的针对性。要坚持定期对水运企业主要负责人、安全管理人员开展教育培训，严格特种作业人员持证上岗；加强从业人员的技能培训，提高从业人员安全操作技能，努力提高防灾、救灾的能力。针对对违章违法人员的加强处罚教育工作，严厉督促树立牢固的安全意识、责任意识和法律意识，力争处罚一个教育一片。要以“一江两岸”、学龄儿童等重点人群，针对性提高水上交通安全知识和法律知识，提升水上交通安全意识，切实减少水上交通安全事故。
        三是抓典型案例，突出水上安全宣传的实效性。实际工作中，注重营造强大的安全舆论氛围，从正反两方面树立典型，以典型案例现身说法。一方面对违法违规行为予以坚决打击和教育，另一方面对先进事迹予以大力表彰和弘扬。如：对无视安全的川南溪渡0128号船实施了5000元经济处罚，暂扣船员证书6个月，并在电视台予以曝光；对石鼓乡某自用船非法载客，实施了暂扣船舶并依法进行了7天的治安拘留；对南溪镇某自用船非法载客问题，考虑到船主家庭困难等因素，政府从以人为本的角度出发，帮助船主改正错误，协助其购买抽沙船依法经营，解决了生计问题；在“2.25”沉船事故中相关部门反应迅速，附近渔民积极配合，最大限度地减少了生命和财政损失，政府对积极参与救援的村民授予了“见义勇为”称号，并给予相应的物质奖励。
        南溪县水上交通安全工作，以法律制度为准绳，不断创新监管方式，不断从制度管理、保障能力、责任落实、监管体系等方面进行完善，通过提高安全管理水平，提高企业自我约束力，提高水上交通安全意识，逐步构建现代的水运安全管理机