3、坚持从严管理，狠抓具体落实
   要切实转变工作作风，深入基层，沉到现场、
班组和作业岗位，真正了解和掌握第一手情况，及时发现、帮助和督促解决问题，努力克服形式主义、官僚主义、好人主义。要把上级的部署和本单位的实际密切结合起来，制定切实可行的具体措施并认真贯彻落实。同时，各级领导要带头树立严格管理的思想，特别是要端正对待问题的态度，发生问题要严格依照“三不放过”的原则认真“举一反三”去进行原因分析并制定相应对策，以避免其再发生类似问题。
   4、坚持齐抓共管，充分发挥合力作用
   确保安全生产，是站段党政工团组织的共同任务。因此，要牢固树立围绕“安全”这个中心开展工作的指导思想，教育引导党支部和全体党员，利用“创岗建区”、“党员安全屏障工程”活动，在安全生产中发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时要注意掌握职工的思想动态，把握职工思想脉搏，创新思想政治工作的方式方法，深入细致地做好安全、改革、稳定中的思想政治工作，充分发挥政治优势。各级工会组织要积极配合党委、支部和行政部门，大力开展群众性安全生产活动，依法实施民主监督，积极帮助职工解决生产生活上的困难；要紧密围绕安全生产，积极开展安全竞赛活动、评先评优、合理化建议等活动，激发广大职工主人翁意识，激励职工集中精力保安全。各级共青团组织要在青年职工中广泛开展思想教育和职业道德教育，组织开展技术攻关、技术比武和“青年文明号”创建活动，充分发挥共青团员的模范带头作用和广大团员青年的生力军作用。只要党政工团组织团结一致、齐心协力，就能够树立起共同的安全责任意识和保安全的价值观，营造一个良性的、积极向上的内部环境。
   5、做好宣传教育和舆论引导工作
   把安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作之中，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，大力宣传铁路安全生产各项部署和要求，大力宣传安全生产工作中的先进典型和经验；同时要对严重忽视安全生产的严重违章违纪行为予以暴光；以次来鼓励先进，鞭策落后。
（四）明确安全责任，建立安全管理长效机制
安全在于管理，管理重在责任。责任落实不到位，安全就得不到保障。必须按照“建立以岗位责任制为基础的专业负责制和以逐级考核为前提的“逐级负责制”的原则，建立安全管理的长效机制。要按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则，解决好每个干部“负什么责，怎么负责，负不了责怎么办”的问题，认真实施干部失职行为追究办法，形成硬约束，以增强各级干部抓安全生产的压力和动力。
1、强化责任意识，严格落实逐级负责制。安全生产中，影响落实的主要因素是责任不够具体、逐级负责不够明确的结果。抓好落实工作，一方面要建立健全安全生产责任制，明确安全责任，细化分工负责，形成较为完整的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全法规、法律和标准，防患于未然。另一方面细化落实逐级负责制，使整个管理系统，呈现自上而下逐级负责的良性运作态势，形成横向覆盖、纵向贯通，相互关联、分层约束的逐级负责体系，消除越级行为，增强各层次职能作用，促进责任落实。并过量化各岗位责任标准，明确各级、各部门和各岗位的安全职责，切实解决安全管理干部的责、权、利问题。
2、落实专业负责制，解决怎么负责的问题
在落实岗位责任制，实行安全生产齐抓共管的基础上，着重突出专业负责制。充分发挥专业部门熟知本系统、本专业安全情况的优势，强化专业部门在技术管理和检查监督指导等方面的作用，通过有针对性地现场检查，及时发现影响安全生产的突出问题，努力解决安全生产中的超前性、倾向性和关键性问题，切实增强安全防范能力。
3、建立逐级负责制，解决“负不了责怎么办”的问题
进一步完善安全管理失职行为追究制度，明确规定发生什么性质的安全问题，受到何种考核和处分，对落实干部安全生产责任制，进行有效约束。以岗位责任制为基础推动专业负责制，以逐级考核制为前提推行逐级负责制，解决长期以来安全管理落实困难的问题。
（五）改进安全管理模式，加强干部作风建设
实施科学管理，坚决克服“运动式”抓安全的倾向，努力提高管理效率，达到事半功倍的目的。坚持全方位管理，既突出重点，又注重非重点的卡控，凡涉及安全生产、人员必须加强管理。坚持全过程管理，扭转安全管理重结果轻过程的不良倾向，重看实际效果，轻看安全天数。同时，各级干部的作风要向“严、细、实”转变，确保干部把主要精力放在现场，把主要时间放在一线，严标落责，控制关键，着力增强现场安全控制力。
一是作风要从“严”。在各级干部尤其是领导干部中“硬起手腕抓安全”的工作意识和作风，树立起“以严治段”的形象，严格干部安全责任考核，彻底围剿“不负责任的官僚主义、不解决问题的形式主义”，把“严是爱，松是害”的思想贯穿到安全管理的全过程，以严格的管理确保安全生产。
二是作风要“细”。在各级干部中强化精细管理、过细工作的作风。要“细”在管理中，通过全面、细致、具体的管理，使现场作业得到有效地控制。要“细”在落实中，把安全生产各个操作性环节落实到班组、岗位。要“细”在执行中，把“一点也不差，差一点也不行”的思想贯穿安全生产的始终。各级干部特别是现场的管理干部，要从细微处着手，细节处抓起，通过管理细节“量”的积累，实现管理水平“质”的飞跃。
三是作风要实。在各级干部中弘扬求真务实、狠抓落实的工作作风。首先要“求实”，准确抓握本单位安全工作情况，深入研究本单位、本部门安全工作的规律，把上级的部署要求与本单位、本部门实际有机结合起来，创造性地开展工作。其次要“务实”，针对新形势下的安全生产和扩能增量给运输安全带来的新变化、新要求，找准影响安全生产的关键和症结，针对性地研究制定措施。第三要“落实”，做到雷厉风行，闻风而动，“解决问题不过夜”，通过作风上的“实”，在上下形成求安全问题之真，务解决问题之实的良好风气。
（六）强化职工业务技能培训，提高整体职工队伍素质
建设高素质的职工队伍，必须坚持“以人为本，素质强段”的方针，推行“无能便无位，强段先强人”的人才策略。一是充分发挥职教部门的职能作用，强化技能培训基地的培训建设。二是正确处理好生产岗位人员紧张和职工培训的“工学矛盾”。采取理论学习、实作教学、岗位练兵、技术演练等多种方法，全方位提高职工素质，使广大干部职工熟悉本岗位应知必会内容，提高作业技能，尤其是非正常情况下的应急处理能力。三是严格考试考核，保证培训质量，主要岗位人员必须坚持考试合格后方能上岗。同时将职工的技术等级与岗位工资、职务晋升挂钩，按照职工达到的技术等级安排相应的技术工作，享受相应的待遇，以此激励职工勤奋学习、刻苦钻研，提高技术业务水平。四是加强案例教育，针对典型的事故案例进行深入分析，从中总结出经验教训，找出案例关键点，进行危险性预测训练，提高干部职工对事故危险的敏锐性。
（七）在企业文化建设中，重点突出共同认定的安全质量意识和价值观
   安全生产是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全、健康和生产力发展的重要保障，是经济持续稳定发展和社会安定的基本条件，是社会文明和发展水平的重要标志。随着市场经济的发展，企业文化建设、特别是企业安全文化建设已经成为铁路企业搞好安全生产工作的有效载体和手段。企业如何围绕安全生产搞好安全文化建设，在安全文化建设中如何发挥铁路企业特色？值得我们认真思考。
    1、必须提高对安全文化建设的认识。安全文化建设，是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的目的。
    铁路站段对安全生产思想教育是缺乏长期性和针对性，而且长期形成的安全思想教育手段单一、方法简单，往往十分被动，就事故谈事故，就教训谈教训，被教育者往往产生逆反心理，收不到好的效果。对新形势下出现的新情况、新问题没有系统地认真地加以研究，更没有把安全生产作为一种文化理念纳入站段的文化建设，造成出了事故想起了安全教育，一阵风完事大吉，没有形成一种长久的安全文化建设机制。
    随着我国市场经济步伐的加快，交通运输形式更趋多样化，竞争日趋激烈。安全已成为人们的第一需要和选择。铁路只有在保证安全的前提下，才能实现真正意义的跨越式发展，否则带来的不仅仅是经济损失，而且是广泛的社会影响，从而给铁路的发展带来负面影响。基于以上的认识，我们在对安全企业文化建设上必须提高认识，认真探索研究安全文化建设的具体途径、方法和手段。进一步明确安全文化建设的安全目标、宗旨、理念、价值。
   站段安全文化建设不是权宜之计，而是关系到铁路改革与发展，确保运输生产长治久安的有效途径。要建立和完善有效的管理考核监督机制，把它纳入到站段管理的重要议事日程中，树立全新的安全文化建设理念，切实发挥安全文化在安全生产中的重要作用。
   企业安全文化建设作为一种先进的管理方法，通过营造氛围和理念渗透，不断探索总结和升华。逐步探索出一套有效的运作方法，并逐步建立和完善一套科学的考核监督机制。
   2、树立先进的用人理念，营造团结亲和的人际关系氛围
   在干部职工任用上应“取其长、避其短”，真正学会“扬长避短”，因为人无完人；对那些事业心、进取心强的干部职工应积极培养、大胆使用。正如清代诗人龚自珍诗中所讲：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。同时应持“用人不疑、疑人不用”的态度。以人为本，在干部职工任用上应多角度、全方位地看待每一个人，同时建立一个“公平、公正、公开”的竞争上岗机制，真正将那些德才兼备的人才选拔任用在合适的岗位上，尽最大可能做到“人尽其才、物尽其用”。以此不断营造一个良性的积极向上的人文环境和氛围，激发干部、职工自觉地、主动地学习技术业务的积极性，不断提高干部职工技术业务素质，让干部职工在为企业奉献的过程中建功立业，体现自身存在的价值。改变传统的“因人设岗”的用人机制，根据岗位的需要来用人，以此不断克服人浮于事现象。同时要细化岗位标准，在制定岗位标准时，应进一步明确岗位的基本素质和专业技能要求以及职责、权限和检查考核的具体标准，使其更具有操作性和便于量化检查和考核。逐步规范以“岗位标准”来任用干部职工的渠道，对于暂时达不到岗位标准要求的人员要限定一定的时限要求其达到岗位规定标准，否则自动离岗，以此敦促干部职工积极主动地学习业务技术，以满足岗位的需求和适应外界形势不断发展的需求。
   3、改变传统的工资、奖金分配办法
   现有的工资、奖金比例和分配极不合理，干多干少一个样、干不干一个样，干的质量高低一个样，尽管在实际操作中从工资和奖金中拿出一部分进行捆绑考核后再二次发放，但在实际执行中多流于形式。为了调动干部职工工作、学习的积极性和改进工作态度，须对现行的工资、奖金分配结构和办法进行改革，应实行“一岗一薪、同岗同薪、易岗易薪”。这样既能体现社会主义“按劳分配”的原则，也能激发干部职工积极进取，自觉去不断挖掘自身的潜力，为铁路运输安全生产做出更大的贡献，同时实现自身存在的价值。并加强车间对干部职工的综合基础（包括干部职工的工作态度、技术业务素质等内容）考核和相关原始记录的管理，作为干部职工提职、提薪、晋级时提供依据，以便于干部职工在提职、提薪、晋级时能更加切合实际且“公开、公平、公正”去操作；为实行工资、奖金分配改革作好准备。同时这样也可以避免人情关、面子关和以权谋私、权钱交易等不正之风，更能弘扬企业积极向上的正气，唱响企业发展的主旋律。
（八）强化自控型班组建设，确保安全生产有序进行
   班组是企业最基本的单元细胞，是安全生产的基本单位，是安全管理和各项安全措施的落脚点。班组管理是企业管理的基础，职工是安全基础建设的主体。任何规章制度在安全生产上的落实最终都要通过现场作业班组来实施、体现。实现班组安全生产的自我管理、自主管理，是企业管理的最终目标之一。
   为了使职工能够时时刻刻都能够自我约束、时时刻刻都能自主参与管理，使职工真正由“要我尊章守纪”到“我要尊章守纪”的转变，必须通过建立健全班组管理机制即强化自控型班组建设来实现。
   开展创建自控型班组活动，要重点抓好四个方面的工作
   1、广泛宣传动员、组织培训，调动职工参与的积极性
   自控型班组的内涵是以实现班组安全生产、经营管理有序可控为目的，以完善管理制度为手段，以职工团结协作、职责互补为基础，通过综合发挥行政管理、制度制约、民主管理和思想政治工作功能，提高班组的综合素质，促进干部职工严格作业自律，积极接受他律，实现班组安全、路风、经营和精神文明等要素的有序可控。
   要通过全方位的宣传动员和全员组织培训，使职工真正明白自控型班组建设的内涵和标准以及重要性、必要性。使全体职工都能全身心的、有目的投入到创建活动中。
   2、制定相应标准，建立激励约束机制
   要建立起强有力的班组建设的激励和约束机制，并做到约束有效、激励有力，实现自控型班组的动态管理。班组内要建立起工作绩效与职工利益、班组荣誉挂钩的机制，通过量化把职工的工作数量和质量反映出来，并体现到收入分配、福利待遇、评先评优等与职工利益息息相关的内容上。
   自控型班组建设标准是：三个受控是现场作业受控、安全质量受控、成本费用受控；三个达标是设备质量达到、班组管理达标、班组长及职工素质达标；两个适应是现场管理适应现场作业的需要、创新管理适应科学管理的需要。
   依据自控型班组的标准来制定切实可行的实施办法和考核标准，然后组织各班组认真落实。      
3、加强班组细胞工程建设
   要建立以班组长为中心，由安全员、政治宣传员政治宣传员以及经济核算员等主要岗位人员组成的班组管理核心，以强有力的工作把作业标准、管理机制落到实处。要突出抓好班组长的选拔工作，班组长的素质和管理水平直接关系到班组管理的好坏。要注意选拔那些品德好、技术硬、具有一定管理知识和组织能力、有较高文化程度的优秀职工担任班组长，并要形成竞争机制，从而发挥人格的力量和表率作用，有效推动创建自控型班组活动的顺利开展。
   4、建立全方位、多层面的管理网络
   全方位就是要在生产现场实行四个覆盖：覆盖班组全员、覆盖管理全面、覆盖设备全部、覆盖作业全过程；多层面就是不仅要实现班组管理的规范有序，同时也要明确车间对班组、站段对车间在班组管理方面的职责与任务。明确班组对车间、站段的权利，可以使站段、车间两级管理人员利益与班组的利益挂钩，从而切实发挥站段、车间两级组织的管理职能，形成上下合力、目标一致，共同推动生产经营工作。       
按照“三个两”安全管理模式中“要强化逐级负责、分层管理”的要求，对班组管理和班组长岗位标准的职能、职责、职权、检查考核标准和要求进一步明确，以便于实际操作。同时职能科室和车间应结合自己的管理责任，履行好自己的职责。
   5、建立一支高素质的职工队伍
   自控型班组中的班组自控，其基础是职工的岗位自控，互控和他控只是落实岗位自控的辅助手段，只有使广大职工自觉地自控，才能使互控、他控真正发挥效能。能否实现自控，关键在于职工队伍的素质。提高职工素质，首先要注意提高职工的思想素质，引导职工转变观念，树立竞争意识、忧患意识和参与意识，主动参与到创建自控型班组活动中去；其次要注意提高员工的业务素质，提高管理人员的组织管理能力以及员工现场的作业技能，使其具备高标准、高质量完成岗位工作的能力。
   总之，如何强化铁路运输站段安全管理是我们所有管理工作中的当务之急，在运用先进的安全管理理念、安全文化理念的前提之下，不断探索切实可行、扎实高效的具体措施并用心去落实，不断去规范和提升我们整体的安全管理水平，紧跟时代发展的步伐，在铁路跨越式发展中再创新的辉煌。