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健全制度 强化责任 推进道路运输安全管理体系建设

  
评论: 更新日期:2016年04月03日

  特色一:建立客运站安全技术检查站。确定进站营运客车月检、周检项目、标准,本着"应检不漏、应改不拖、应停不发"的原则,加强营运客车技术检验,确保营运客车以完好的技术状况投入运营。目前,全省已经建成的86个客运站安全技术检查站,年均检查营运客车100多万辆次,切实做到了将安全技术隐患消除在发车前。
  特色二:配备行包安全检查仪。为健全和完善"三品"检查措施,增强"三品"检查的科技含量,严禁"三品"进站、上车,我们先后投资800多万元,为全省34个客流比较集中的一二级客运站配备了X射线行包安全检查仪,既减少了开包检查带来的不便,又提高了"三品"的查堵效率。
  特色三:规范客运站停靠站。使其成为防止客车超员的又一关口。在加强客运站站内管理的基础上,通过强化责任意识和安全意识,进一步规范了客运站停靠站的经营行为,有效防止了出站车辆超员超载问题的发生。
  三、选准载体,开展五项活动
  形式多样、丰富多彩的载体活动,是提高安全意识,强化安全责任,加强道路安全管理的有效途径。近几年,我们通过精心设计载体,寓教于乐,大力推进安全生产。一是开展安全生产百日会战。每次会战都以集中解决行业安全生产中存在的突出问题为重点,确定思路,明确目标,使会战既成为推进工作、解决问题的重要载体,又成为总结经验、完善措施的有效手段。二是开展危险化学品运输专项整治。在集中解决问题的同时,抓住专业化经营、规范化管理、信息化监控、系统化推进四个环节,重点加强了危险品运输企业和危险品运输车辆的分类分级管理。全省GPS监控中心已经成功对1000多台危险品运输车辆实施了时时监控,占全省危险品运输车辆总数的59%。三是开展安全生产状况评估。定期开展安全生产状况评估,范围包括全省各一二三级客货运输企业、一二级客运站和一类机动车维修企业,摸清了企业安全生产状况,夯实了企业安全生产的基础工作。四是开展安全标准化工作。2005年,我们成立了道路运输行业安全标准化领导小组,并把安全标准化列入省交通厅的重点科研课题,组织专门力量进行研究。标准分为14个子系统,目前客运站、货运站、机动车综合性能检测站的安全生产管理标准已经完成。安全标准化建立的过程,本身就对安全生产和管理起到促进和推动作用;安全标准化的实施,也将使全行业的安全生产步入科学管理的轨道。五是制定应急预案。制定了道路运输重特大事故应急预案、危险品运输事故应急预案、客运站突发事件应急预案,并根据安全生产的需要多次进行了修改,部分地市还会同交警、消防、医疗救护等部门进行了联合演练,提高了预案的减灾、防灾功能。
  四、加强道路运输安全管理的体会
  在加强我省道路运输安全管理过程中,我们体会到:
  (一)以科学发展观统领全局是提高道路运输安全监管水平的前提。科学发展观的核心是以人为本,内容是全面、协调、可持续发展。道路运输安全是一项庞大的系统工程,涉及"人、车、路、环境、管理"等诸多要素,尤其是我国市场经济体制尚未完善,管理体制、监督机制、基础条件、社会环境还存在很多问题的情况下,不能简地就安全生产抓安全生产,而必须从宏观上把握,从战略上着眼,牢固树立和认真落实科学发展观,统筹兼顾,综合协调,齐抓共管,才能从整体上取得成效。
  (二)依法治运是全面落实道路运输安全生产责任的关键。加强安全生产监督管理,是法律赋予我们的神圣管理职责。只有严格执法才能保证安全秩序,只有依法行政才能保证安全生产责任和安全防范措施的落实,只有守法经营才能保障运输安全,构建和谐社会。
  (三)强化监督是确保道路运输安全生产的重要保证。在当前安全管理基础薄弱,管理人员和从业人员素质不高,忽视安全生产现象普遍存在的情况下,必须依照有关法律法规规定,通过严格的监督检查,落实安全生产责任,整改安全隐患,提高安全管理水平,并通过严格实行责任追究制度,突显安全高压线,增强安全管理人员的责任意识,绷紧安全弦,扣紧安全链,构建安全网,从而保证运输生产的长治久安。
  (四)创新发展是确保道路运输安全生产的不竭动力。创新是我们事业发展的不竭动力,也是破解安全生产难题的关键所在。因此,要努力实现管理理念、管理模式、管理手段创新,积极研究和探索运输安全生产的有效途径,为道路运输发展做出应有的贡献。
  我省道路运输安全管理今后的发展思路,一是建立高效务实的安全管理体系。不断健全安全生产责任制,健全安全管理机构,把安全管理的责任层层分解,做到安全工作事事有人管、有人抓。二是建立安全监控体系。广泛应用现代科技,提高道路运输监控质量,重点是在超长客运班线、高速公路客运班线和危险品运输车辆上安装使用GPS全球定位系统,强化对在运车辆的动态监管。三是建立安全培训教育体系。日常的安全教育、培训制度化、规范化,做到警钟常鸣。建立驾驶员考核档案,通过计算机网络实现信息共享。
 

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