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交通安全管理工作的核心是交通事故预防

  
评论: 更新日期:2016年04月18日

        (一)充实基层交警中队警力。基层中队是交通安全管理的重要实战单位,是落实各项工作措施的坚强实体,因此要正视警力缺编、缺员所带来的负面影响。在当前公安机关警力整体不足,且在短时间难以得到有效解决的情况下,我们绝不能以此为托词,使中队警力长期得不到充实。而应该通过机构改革,精简整编,想方设法把勤杂人员从机关沉到一线,以保证必要的路面执勤力量,改变当前基层中队警力不足,顾此失彼的局面。同时要建立路面管控责任机制,由大队、中队领导分段负责,带队上路执勤,将各项安全措施做到路上,落实到每辆车、每个人身上。各级领导对路面执勤管控情况要经常督促检查,明查暗访,消除失控、失管现象。 
        (二)建立科学勤务制度。要力争将路面管控的触角延伸到县乡道等低等级公路,扭转农村地区交通混乱的局面。科学安排警力,路面管控做到工作日和双休日、白天和夜间并重,在车流量大的时段内不出现管理空档。对重点路段,可以机动巡逻方式,实行高密度巡逻监控,改变“猫鼠不同步”的管理现状。 
        (三)建立协同作战格局。充分运用有效的管理手段,形成统一指挥、上下协调、左右联动的格局,切实营造严管重治的高压态势,形成压违章、防事故,密而不疏,紧而不懈的管理氛围。要运用现有科技设施,大力推广科技管理装备,腾出警力开展重点路段巡防,专司查处那些钻空挡、打时间差的交通违法行为,消除事故隐患。 
        (四)严格依法履行职责。《道路交通安全法》也对公安交通管理部门及其交通民警的职责和法律责任作了详尽的规定。但是,由于体制、人事、资金等的诸多制约,作为交通安全管理具体执行者的交通民警往往会受到一些法外的行政或者长官意志的干扰,削弱了路面管控过程中查纠交通违法的力度。有鉴于此,关键是要建立起让执法者能够依法履行职责,又不受法外因素干扰的执法环境。积极探索科学合理的办案模式和人事管理体制,使交通安全管理不致受办案经费、设施投入、资金装备、人事安排等方面的制约。只有这样,才能排除法外指令的干扰,消除秉公管理者的后顾之忧,使路面管控真正落到实处,使交通违法无处藏身,进而把事故隐患消除在萌芽状态。 
        四、对强化路面管控的思考 
        预防道路交通事故是一个系统工程,也是一项民心工程,需要有关部门积极广泛参与,更需要政府重视和主导。只要建立一套行之有效的预防道路交通事故工作机制,各项预防措施落实到位的话,那么事故防范是完全可行的。实施路面有效管控既是事故预防的重要手段,也是事故预防的重要环节。作为交管部门如何适时强化路面管控,具体地说应从以下六个方面下功夫: 
        (一)统一思想,提高认识,从思想上下功夫。思想是行为的先导,统一思想认识,其核心是对事故预防要坚定信心,坚持以科学发展观为统领,在工作中采取积极有效的应对措施,抓好各项工作措施的落实。要从思想上解决民警 “为谁执法、为谁服务”的这个问题,大力发扬理论联系实际的学风,做到立场坚定,旗帜鲜明,在思想和行动上同党中央保持高度一致,逐步强化民警责任感、使命感,要认真学习领会中央和上级领导的批示精神,增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感。 
        (二)加强领导,落实责任,从问责上下功夫。要充分发挥基层大队领导带头作用,加强道路通行秩序管控,在部署工作中要结合辖区情况,落实责任,周密安排,确保措施到位,工作到位;严格执行各基层单位负责人为辖区道路交通安全管理第一责任人工作机制,在节日期间,要按照既定的分片包干负责加强对基层的督导检查,指导协调一线基层岗位的工作,加大对各实战单位落实工作情况的督察力度,建立道路管理问责制,谁检查,谁负责,避免路面管理在时间和源头上出现漏洞,从根本上确保道路的安全与畅通。 
        (三)强化宣传,营造氛围,从效果上功夫。基层单位要充分发挥道路交通安全宣传先导性作用,进一步强化道路交通安全“五进”宣传工作,把交通安全宣传作为预防道路交通事故的“主阵地”,重点排查交通安全责任事故多发的危险单位及驾驶人,并借助新闻媒体的舆论陈地,深入推动已建立起的单位、社区、村镇、学校为基本组织形式的交通安全联组,广泛扩大交通法律、法规宣传覆盖面,多形式、多角度开展警示教育活动,特别是要抓住社区、农村两个源头,强化道路、公路沿线村民教育,有针对性地加强交通安全宣传,进一步提高全民安全意识,营造良好社会氛围,要切实将交通安全宣传“五进”工作贯穿事故预防专项工作始终。 
        (四)明确重点,加强管控,从时间上下功夫。基层单位要根据辖区道路交通实际确定重点地区和路段,进行科学合理地调整勤务和警力部署,加强指导,落实责任。对于事故多发,连续发生重特大事故以及交通流量大的地区,要增加路面执勤警力,加大路面管控力度。要根据道路交通事故发生的时间、车辆和各类常规违法现象对警力进行合理地调整和安排。各基层路面中队要从辖区发生的道路交通事故时间情况分析,找出事故多发的时间段,有的放矢地安排路面管控巡逻组,加强事故多发时间段内的路面巡逻管控;要从辖区发生的道路交通事故车辆种类分析,合理地调整警力,重点加强对自驾型中小客车和大型客运车辆的监管;要从辖区各类常规违法原因分析,加强对此严重交通违法行为的监管。 
        (五)深入查摆,加强研判,从防范上下功夫。基层交警部门要进一步加强对道路交通安全形势的研判,分析辖区特大道路交通事故的规律和特点,深入查摆管理中存在的问题,找出工作漏洞和薄弱环节,采取有针对性的措施,从防范上下功夫,要充分利用联席会议的机制,依靠政府,发挥各职能部门的积极性,加强事故多发和危险路段的日常排查工作,及时发现事故隐患,提出治理措施,通报有关部门,督促加强治理。同时要争取政府的支持,加大对事故救援的财政投入。
        (六)对单方事故当事司机、车主,按照《道路交通安全法》的规定对其事故前后存在的交通违法行为进行严格处罚。此举主要目的是使当事人认识到由于主管的操作不当造成的自身损失要承担外,还要接受《道路交通安全法》的处罚,以此为鉴。同时建立交通运政部门的沟通平台,对由事故造成的道路、桥梁等设施损失的,也要由其承担,这样才能对这种行为加以震慑。另外,事故中队建立一套程序性的现场施救、清理的管理办法,与社会救援力量签订责任状,严格按照物价部门标准制定相应费用,提高施救能力,提能提效。
       
       

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